一周旅讯丨2021年第43期

《文化和旅游市场信用管理规定》2022年1月1日起施行

为加强和规范文化和旅游市场信用管理，加快构建以信用为基础的新型监管机制，保护各类市场主体、从业人员和消费者合法权益，文化和旅游部近日颁布《文化和旅游市场信用管理规定》。《规定》明确文化和旅游市场信用管理坚持依法行政、合理关联、保护权益、审慎适度的原则，确保奖惩措施与守信失信行为相当，共9章37条，包括文化和旅游市场失信主体的认定与管理制度、信用信息的采集归集公开与共享制度、信用修复制度、信用评价制度、信用承诺制度和权利保障制度。

有关专家表示，建设文化和旅游行业信用体系对文化和旅游行业高质量、可持续发展具有重要支撑作用。《规定》将进一步提升文化和旅游行业信用体系建设的法治化水平，既满足人民群众对文化和旅游市场健康成熟、规范有序、高质量发展的迫切需求，也能在一定程度上消除各类市场主体对政策不确定性的焦虑。

近期，为进一步支持旅行社恢复发展，文化和旅游部要求各地将旅行社获得暂退的部分质保金补足期限延至2022年底。海南、山东、山西、陕西、河北、江西、青海等地已试点使用保险交纳质保金，这些省份的旅行社不仅无需补交暂退的80%质保金，还可通过购买相应的保险替代质保金，释放存于银行的20%质保金。

此外，文化和旅游部还从其他方面加大扶持力度。如，引导各地文化和旅游部门联合当地相关金融机构及单位，抓好金融政策落实，纾解旅行社面临的阶段性困难；引导业界用好税收减免、社保及稳岗就业、住房公积金等各类普惠性纾困政策。

近日，全国旅游标准化技术委员会公示了第一批国家级文明旅游示范单位评定结果，共47家单位入选，公示期至11月23日。

据了解，今年3月起，文化和旅游部在全国范围内开展了第一批文明旅游示范单位评定工作，旨在发挥文明旅游示范单位的示范带动作用，促进公民旅游文明素质提升。文明旅游示范单位分为国家级和省级两个等级，凡在中国境内开业一年以上，且具有独立法人资格的A级旅游景区、星级旅游饭店、旅行社等能够积极推动文明旅游、在引导旅游者和组织培训旅游从业人员文明行为等方面具有示范性的单位，均可申报。

本周内同时公示的还有2021年国家体育旅游示范基地名单。体育总局、文化和旅游部在对北京奥林匹克公园、哈尔滨亚布力滑雪旅游度假区等2017年公布的国家体育旅游示范基地创建单位组织验收后，拟认定47家单位为国家体育旅游示范基地。公示期至11月24日。

近年来，密室逃脱、剧本杀因其新颖的娱乐方式及较强的社交属性，受到年轻人的喜爱。

为推动密室剧本杀行业健康发展，近日，上海市文化和旅游局公布了《上海市密室剧本杀内容备案管理规定》（征求意见稿）（以下简称《管理规定》）。《管理规定》明确了剧本及故事情节中不得出现的十类情形及从业单位、演职人员禁止出现的四类行为，还明确了密室剧本杀经营单位将成为剧本内容管理的“第一责任人”，必须把好剧本内容第一道关，不断提升内容创作和鉴别筛选能力，把真正有创意的优质文化内容呈现给消费者。

近日，首批京张体育文化旅游带网红打卡地发布，共评选出25个网红打卡地和1个特别推荐打卡地。北京野鸭湖湿地公园—观鸟平台、集宁战役红色纪念园、合宿·延庆姚官岭、八达岭夜长城·长城文化步行街、李珍熏鸡酒庄等入选网红打卡地，延庆CBD（万达商圈）被评为特别推荐打卡地。

图源：图虫创意

本次活动评选出的打卡地既有传统美景美食，也有“Z世代”关注的旅游新玩法，“古韵味”与“新文化”并存、“文艺范”和“烟火气”共生，将向更多人展示京张体育文化旅游带上的无穷魅力。

近日，西藏自治区旅游发展厅发布了《2021年度第四轮“冬游西藏·共享地球第三极”市场促进奖励（补助）优惠政策（第二阶段）实施方案》，提出10月15日至12月31日，除寺庙景区外，西藏所有景区门票免费。

与此前相比，本阶段“冬游西藏”活动扩大了奖励（补助）范围，提高了奖励（补助）额度。奖补对象包括区内组织招徕接待区外旅游团队的旅行社、三星级以上酒店、旅游景区、区内全国乡村旅游重点村镇、旅游运输企业和执飞进出藏航线的航空公司。此外，还对旅行社、旅游运输企业、航空公司、星级酒店及乡村旅游奖励等进行了详细说明。

相关负责人表示，西藏将持续为游客提供优质、超值的“冬游西藏”旅游体验，让西藏之行物有所值。

近日，中国旅游报社启动了“2021年度中国旅游产业影响力案例”征集活动，面向各地文化和旅游管理部门、文旅企事业单位等征集包括中国文旅消费创新案例、中国旅游休闲街区创新发展案例、中国智慧旅游创新案例等在内的15项内容。征集截止时间为11月30日。最终结果将在第九届中国旅游产业发展年会上揭晓。

中国旅游产业发展年会是经文化和旅游部批准，中国旅游报社创办的年度性、专业化全国旅游行业品牌活动，自2012年以来已成功举办8届。第九届中国旅游产业发展年会将于2021年底在重庆市大足区举办，中国旅游产业影响力案例的发布是年会的重要环节之一。

2021年7月15日，一位旅游博主在新疆和田地区皮山县赛图拉镇康西瓦烈士陵园内踩踏刻有烈士陵园名称的石碑底座，并摆拍合影，还将上述照片在社交媒体公开发布，引发公众的强烈愤慨。近日，皮山县人民法院针对此案作出一审判决，认定该旅游博主犯侵害英雄烈士名誉、荣誉罪，判处有期徒刑七个月，并责令其通过全国性媒体公开赔礼道歉，消除影响。

坐落在海拔4280米的康西瓦烈士陵园，安葬着100多名烈士，是边防官兵的精神家园。任何人以任何方式侮辱和诽谤英烈名誉、亵渎英烈精神，都将付出应有代价。