为“廉洁办奥”贡献审计力量

北京2022年冬奥会和冬残奥会是我国重要历史节点的重大标志性活动，是展现国家形象、促进经济协同发展、振奋民族精神的重要契机。

2016年3月，习近平总书记对“廉洁办奥”作出重要指示，提出“要建立各项规章制度，严格预算管理，控制办奥成本，强化过程监督，让北京冬奥会、冬残奥会像冰雪一样纯洁干净”。

作为北京冬奥组委最早成立的部门之一，冬奥组委监察审计部紧紧围绕落实“廉洁办奥”理念，切实履行好审计监督职责，共涉及57个业务领域和近3000多项里程碑任务，审计的主要职责为“四监督一协调”。5年多来，监察审计部根据北京冬奥组委的特点，以灵活多样的方式开展内部审计监督，通过事前、事中、事后三种方式，形成全方位的监督机制，促进项目资金使用的合规有效，为落实习近平总书记“廉洁办奥”重要指示精神贡献审计力量。

北京2022年冬奥会和冬残奥会展示中心

事前监督

实行审计联络员制度

在接到咨询后，审计人员建议相关部门制定合理且具有可操作的外籍师资讲课费标准，形成统一执行的制度，解决了外籍专家讲课费无依据的问题。又如举办大型活动使用赞助商赞助问题，这也是财政法规空白，与货物赞助相比，服务赞助不好定价。审计人员建议实施部门在项目立项时做好预算评审，在项目结算阶段通过第三方会计师事务所进行结算审计，促进服务价格公道合理。

近两年来，审计联络员累计受理了150余次有关部门财经法规方面的咨询事宜，通过及时答疑解惑，促进了问题的解决，推进了筹办工作的有序开展，取得了良好效果。

10月3日，延庆赛区场馆群监督组对雪车雪橇测试赛监督现场。

事中监督

开展大型项目过程审计监督和场馆监督

按照北京冬奥组委的统一安排，监察审计部派出专门审计人员参与到大型项目运作的整个过程，为项目负责团队提供专业的财经法规贴身咨询服务，促进项目支出的规范化，减少了损失浪费，及时化解了违规风险。

2016年初，审计人员参与了北京冬奥组委官方网站项目的过程监督，为项目的预算评审、采购、实施、监理、结算等关键环节的合法合规运行，提供了有力的监督服务，积累了过程审计的初步经验。2017年初，审计人员参与了“平昌冬奥会闭幕式北京文艺表演8分钟”项目的过程监督，历时1年半左右，包括了从最初项目立项到最后物资处置的所有环节，先后参加相关会议29次，提出合理化建议50余条，形成了完整的过程审计监督档案。2020年底，审计人员参与了冬奥会开闭幕式的过程监督，通过参加工作组会议、日常咨询等多种形式，为开闭幕式各种大型项目的立项、合同、实施各环节提出合理化建议，成效较为显著。

2021年8月底，监察审计部向各场馆运行团队派出18个监督组，监督组受场馆主任和监察审计部领导，向场馆主任和监察审计部报告工作。审计人员全部参与到各个监督组中，下沉到场馆一线，对赛时场馆运行中的资金、物资使用管理和处置情况进行监督，并参加会议、查阅资料、开展廉政谈话，围绕运行团队各业务领域工作开展情况进行经常性的监督检查。此外，按照监察审计部要求或场馆主任交办的工作任务、冬奥组委重点工作和日常监督中发现的的问题开展专项监督检查。

监察审计部将利用监督组下沉场馆一线的机会，开展相关调研，发挥审计人员的专业优势，围绕场馆运行中的重点资金、重要物资的使用管理和处置，采取专项监督的方式，将监督职责落实到位，为赛时场馆资金物资的规范管理和使用提供有力保障。

北京冬奥组委办公区一角

 事后监督

 开展年度预算执行审计

开展预算执行审计，是事后监督的重要方式，也是按照国际奥委会要求按计划完成的里程碑任务。自2016年起，监察审计部每年定期开展一次预算执行审计，目前已连续开展4次，主要对预算管理规范性、经费支出的合规性、采购项目的合规性、项目执行的绩效性进行审计。此外还涉及内部控制、合同管理、财务管理等方面。

通过开展预算执行审计，促进北京冬奥组委完善内部管理制度，严格预算管理，严控费用支出范围和标准，改进采购管理，达到了节俭办赛的目的。

位于首钢园区的滑雪大跳台，也被形象地称为“高跟鞋”。

四监督

对北京冬奥组委贯彻落实财经纪律和规章制度情况进行监督。

对北京冬奥组委预算编报、调整、执行情况，以及资金使用的真实、合法、效益和资产安全进行审计监督。

对北京冬奥组委投资和以北京冬奥组委投资为主的建设项目进行审计监督。

对北京2022年冬奥会和冬残奥会场馆运行情况进行审计监督。

一协调

协调配合审计署对北京冬奥组委的审计工作。