构建四级网格一张网 助力基层治理现代化辽宁阜新市率先探索推行市场监管网格化新模式

9月上旬，辽宁省阜新市市场监管局选取该市海州区河北街道青年社区为先行试点，将市场监管网格与社会网格融为一体，成功构建四级网格一张网，在全省市场监管系统率先实施市场监管网格化新模式，为基层治理现代化贡献市场监管力量。

阜新市市场监管局把市场监管网格化作为加强基层治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，成立党组书记、局长任组长，分管局长任副组长，局相关科室、执法队和市场监管事务服务中心为成员的工作专班，制定《阜新市基层全科网格建设市场监管行动方案》，明确指导思想、工作目标、网格划分、网格职责及保障措施等，为全面做好市场监管网格化夯实基础。

按照“多格合一、多员合一、一格多用、一员多能”的原则，阜新市市场监管局自上而下建立了市场监管四级网格。阜新市市场监管局为一级专业网格，该局主要负责人任网格长，作为全市市场监管“一张网”的责任主体，全面负责统筹协调全市市场监管网格，指导监督考核各县区市场监管网格化推进情况；各县区市场监管局为二级专业网格，主要负责人任网格长，主要负责与65个乡镇、17个街道无缝衔接；基层市场监管所为三级专业网格，基层所所长任网格长，负责与619个行政村、194个社区进行全方位对接，指导社会网格员开展市场监管网格工作；社会三级网格作为市场监管四级网格，负责网格内食品安全、药品安全、特种设备安全、“保健品”虚假宣传、打击防范传销行为、打击防范养老诈骗行为等领域的信息采集、上报、核查、反馈等工作。

市场监管网格化是一种全新的现代化市场监管新模式，阜新市市场监管局经多方论证、综合考虑，确立海州区河北街道青年社区为先行试点单位。该局负责人多次率队深入现场指导，帮助建立健全基层市场监管所与社区联动、网格员“吹哨”事项清单、联席会议机制、市场监管集中服务日、信息交流反馈、网格员培训等多项制度机制。他们完善工作流程、网格员工作职责，将市场监管网格员纳入社区物业小区微信群，定期将相关知识传达到网格内居民，鼓励居民全员参与、主动监督、社会共治、网格共建。同时，创新推出“逢六说事”工作模式，即每月逢六、十六、二十六，海州区西苗圃市场监管所派出两名干部，深入青年社区说事、议事、决事，倾听网格员工作情况，解决社区群众“急难愁盼”问题。

为有效发挥市场监管网格员“一线哨兵”作用，阜新市市场监管局采取“网格吹哨、部门报到”的方式，建立市场监管专业网格与社会网格联动机制，打通服务群众“最后一公里”。按照人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜的原则，该局建立了网格员激励机制，细化考核评分标准，根据社会网格员对网格内市场监管领域的信息采集、隐患排查、政策宣传等工作开展情况落实奖励补贴，调动网格员积极性。同时，积极鼓励网格员和社会公众举报市场监管领域违法行为，根据《市场监管领域重大违法行为举报奖励暂行办法》给予相应奖励。

下一步，阜新市市场监管局将不断完善总结试点单位经验做法，形成可复制可推广的市场监管网格化“海州模式”，适时在全市推广，从而实现网格“办小事、报大事”和部门“办实事、解难事”的有效衔接，让市场监管网格化真正形成一张基层治理网，助力“厚道阜新”品牌建设和阜新全面振兴。