广州全面提升开办企业一体化便利服务

7月15日，记者从广州市市场监管局获悉，广州市新近出台《关于优化市场准入环境全面提升开办企业一体化便利服务的意见》（以下简称《意见》），提出开办企业全流程便利化办理及配套服务、后续监管的12条新举措，更大力度推动提升优化市场准入环境。

“这12条新举措将持续推动市场准入准营双向便利，提升服务企业能力，完善事中事后监管，以更快速度、更高效率为企业提供更优质、更精细服务，进一步激发市场活力和创造力。”广州市市场监管局一级调研员张云珠介绍，《意见》对标世界银行宜商环境评估新标准，压减全链条办事环节、时间和成本，形成更高效便捷、群众感受更好的开办企业新流程。

《意见》明确，实行开办企业“照、章、税、保、金、银”多事项一网通办全覆盖，支持一次性同步办理或分段办理，实现全流程电子化办理；实行就业登记和参保登记统一办理，通过数据共享方式采集信息，无须另行单独申请；探索推广企业账户预约账号免费开户服务，加强政银合作，方便企业开办后快捷办理其他事务。

据介绍，广州将继续深化企业名称、经营范围、住所（经营场所）三项自主申报，优化标准地址库范围，持续更新市场主体住所（经营场所）自主承诺申报负面清单，赋能注册登记智能规范审批，着力构建宽松便捷的市场准入环境。同时，还将全方位推广一网通取开办企业电子办事结果，创建“e证通”应用归集电子照、章、票、证、社保和银行开户信息等，推动实现营业执照一码展示企业证照信息，深度拓展开办企业电子化要素应用，大力推动电子营业执照和电子印章综合应用在政务服务、公共事务、商务活动等领域的多元化应用场景。

数据显示，广州市目前支持电子营业执照在市区两级247个部门5659个政务服务事项办理中应用互认，支持11家银行983个银行网点使用电子营业执照办理银行开户，大力推动部门间数据共享和业务协同。

此外，依托市可信认证服务平台，广州市创新推动电子印章在办理用电申请、不动产登记业务合同在线签约应用电子印章签署相关电子文件，最大程度优化全程电子化服务效率，提升企业办事体验。

如何在破除“准入难”基础上，加快解决“准营难”？《意见》指出，广州将大力推动“一照通行”涉企证照智能联办，为企业多业态经营涉及的高频许可事项与营业执照申办提供“便捷一站式”集成服务场景，实现“一网联办、一照通行”。

为将激发市场活力、规范市场秩序更好地结合起来，广州进一步将“宽进”与“严管”有效衔接，细化自主申办事项监管措施。《意见》提出，申请人应当对自主申报事项的提交材料和承诺书的合法性、真实性、有效性负责，并承担相应的法律责任。市场监管部门建立健全失信联合惩戒机制，深度融合信用风险分级分类管理与“双随机、一公开”监管，加大对企业自主申报事项的抽查频率，企业信息隐瞒真实情况、弄虚作假的，依法列入经营异常名录并向社会公示，坚决查处提交虚假材料取得市场主体登记行为，坚持做到放得好、管得住。