一切为了人民健康·我们这十年 “一切为了人民健康” ——汇聚健康中国前行的强大力量

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把人民健康放在优先发展的战略位置，坚持“人民至上、生命至上”的执政理念，把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，确立了新时代卫生与健康工作方针，把建设健康中国和积极应对人口老龄化上升为国家战略，不断深化医药卫生体制改革，走出了一条中国特色卫生健康事业改革发展之路。

  今年4月7日至9月28日，国家卫生健康委组织召开了21场“一切为了人民健康——我们这十年”系列新闻发布会，多角度、多层次、全方位、立体式呈现了卫生健康事业在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下取得的辉煌成就。21场发布会，回答241个问题，参会记者累计798人次，网络直播点击量场均超过600万，相关微博话题词阅读量最高达到2.8亿。发布会着眼百姓健康需求“实话实说”“真抓实干”，汇聚起来就是推进健康中国前行的强大力量。

民生的进度

  健康中国战略全面实施。十年来，制定修订《基本医疗卫生与健康促进法》等法律，编制和实施了“健康中国2030”规划纲要，深入实施健康中国行动。爱国卫生运动融入社会健康治理的方方面面。各级政府推动将健康融入所有政策，建设群众身边的健康环境。全国居民健康素养水平稳步提升，从2012年的8.8%提高到2021年的25.4%。

  妇女儿童健康水平显著提升。十年间，如期实现“十三五”规划和妇女儿童发展规划纲要确定的妇幼健康各项目标。宫颈癌和乳腺癌防治，预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播，儿童保健以及出生缺陷防治等工作取得积极成效。2021年，我国孕产妇死亡率下降至16.1/10万，婴儿死亡率下降至5.0‰，5岁以下儿童死亡率下降至7.1‰。

  让老年人安享健康幸福晚年。这十年，不断深化改革创新，破解体制机制障碍，加快完善老年人社会保障、养老服务、健康支撑三大体系，努力构建老年友好型社会，推动建设老年友善医疗机构，大力实施便利老年人就医的举措。2021年，约有1.2亿65岁及以上老年人在城乡社区接受了健康管理服务。

  吃得更安全更放心更营养。十年间，建立完善食品安全相关监测网络和风险评估体系，大力推进国民营养计划和健康中国合理膳食行动，通过社会共治共建，保障群众获得营养知识、营养产品和专业服务，提升食品营养场所的可及性、便利性，推动实现“吃得安全”向“吃得健康”转变。

  政策的温度

  生育政策和配套支持措施不断优化。十年来，先后实施单独两孩、全面两孩和三孩生育政策，取消社会抚养费等制约措施，推出一系列配套支持政策。全面落实“母婴安全五项制度”，推进妇幼保健机构能力建设。优化生殖健康服务模式，将孕产妇健康管理服务等项目纳入国家基本公共卫生服务。

  农村贫困人口基本医疗有保障全面实现。这十年，持续加大政策、资金、项目的支持力度，全面改善贫困地区医疗卫生机构设施条件，提升服务能力。因户因人因病精准施策，帮扶措施落实到人、精准到病。建立全国健康扶贫动态管理信息系统，对贫困患者实行精准分类救治。累计帮助近1000万个因病致贫返贫家庭成功摆脱贫困。

  医疗人才“组团式”援藏援疆提升当地群众健康获得感。十年来，“组团式”支援工作不断深化，西藏、新疆地区医疗服务能力持续提升，人才培养更加系统精准，医院管理体系不断完善，为满足日常医疗服务需求和新冠肺炎疫情处置打下坚实基础，实现了大病不出自治区，常见病、多发病在县级医院就能得到有效诊治。

  中医药守正创新、传承发展取得新成效。十年间，中医药法颁布实施，加快中医药特色发展的政策措施更加全面、有力，促进了新时代中医药的传承创新发展。优质高效中医药服务体系建设迈上新台阶，中医药服务更公平、更可及、更便利。中医药对经济社会发展的贡献度显著提升，中医药现代化、产业化、“走出去”的步伐更加坚实。

  改革的力度

  医药卫生体制改革持续深化。十年来，历史性地全面破除以药补医的旧体制，推动从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变，医疗、医保、医药“三医联动”深入推进，分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管五项基本医疗卫生制度全面实施。因地制宜推广三明医改经验，各地深化医改任务落地见效。

  以县级医院为代表的基层医疗卫生服务能力显著增强。这十年，加大基层资金投入，加强基层机构建设，健全基层运行机制，创新服务模式，基层防病治病和健康管理能力持续提高。推进社区医院建设，出台卫生院、社区卫生服务中心能力标准，设施设备提档升级，服务环境更加温馨，基层诊疗量占比长期保持在50%以上。

  公立医院公益性进一步彰显。十年来，公立医院党建持续加强，现代医院管理制度不断健全，医院文化建设内涵更加丰富。公立医院综合改革和高质量发展取得明显成效，优质医疗资源扩容和均衡布局持续推进。医疗技术能力和质量水平全面提升，远程医疗服务和智慧医院建设着力加强。改善医疗服务行动计划深入实施，群众就医体验得到显著改善。

  医疗卫生人才队伍建设取得长足发展。十年间，各类人才队伍规模不断壮大，整体素质能力不断提升。截至2021年年底，我国卫生人员总量达到1398.3万人，执业（助理）医师428.7万人，较2012年增长176万多人。每千人口执业医师数从2012年的1.94人增加到2021年的3.04人。每千人口注册护士数从2012年的1.85人增加到2021年的3.56人。

  共促的厚度

  传染病防控更加有力有效。这十年，消除了疟疾，实现了乙肝控制目标，艾滋病疫情总体上持续控制在低流行水平。面对新冠肺炎疫情，我国坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，因时因势不断调整防控措施，最大程度保护了人民群众生命安全和身体健康，统筹了疫情防控和经济社会发展，经受住了严峻考验。

  职业病防治工作硕果累累。十年间，职业病防治法规标准体系和监管体制机制不断完善，重点行业专项治理持续推进，风险监测评估和技术服务能力显著提升。尘肺病等重点职业病高发势头得到初步遏制，劳动者职业健康权益得到进一步保障。全国报告新发职业病病例数从2012年的27420例下降至2021年的15407例，降幅达43.8%。

  地方病防治取得历史性成效。十年来，地方病防治攻坚行动全面实施，防控措施不断完善。血吸虫病疫情降至历史最低水平。截至2021年年底，2799个碘缺乏病县、379个大骨节病病区县、330个克山病病区县、171个燃煤污染型氟中毒病区县、12个燃煤污染型砷中毒病区县、122个饮水型砷中毒病区县或高砷区县均达到控制或消除标准。

  卫生健康科技创新实现新突破。这十年，卫生健康领域科技创新能力显著提升，新药专项推动新药研发由“仿”到“创”跨越式发展，传染病专项提升及时有效应对新发突发传染病综合防控、应急处置和科学研究能力。涌现出的重要科技成果，为卫生健康事业发展、保障人民健康和新冠肺炎疫情防控等重大事件处置提供了强大科技支撑。

  为构建人类卫生健康共同体贡献中国力量。十年来，深入参与全球卫生治理，全方位、多层次推动国际交流，持续开展卫生援外工作，在抗击埃博拉、新冠肺炎等疫情中体现了大国担当。扎实推进“健康丝绸之路”建设，夯实金砖卫生合作。支持港澳融入国家卫生健康发展大局，促进两岸卫生健康事业融合发展。

  这十年，是我国卫生健康事业进步最大，老百姓健康获得感不断增强的十年。人均预期寿命从74.8岁增长到78.2岁，主要健康指标居于中高收入国家前列，人民群众健康权益得到充分保障，更加凸显了以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想。