营造公平竞争环境为民营经济提供广阔发展空间

9月6日，2021中国国际数字经济博览会开幕，中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤以视频方式出席并致辞。刘鹤强调，支持民营经济发展的方针政策没有变，现在没有改变，将来也不会改变。必须大力支持民营经济发展，使其在稳增长、稳就业、调结构、促创新中发挥更大作用。

民营经济对中国经济的重要性不言而喻。据统计，民营经济为我国贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值（GDP）、70%以上的技术创新、80%以上的城镇就业、90%以上的市场主体数量。

民营企业在创造就业、推动创新、促进国内循环等方面都发挥着重要作用。招联金融首席研究员董希淼表示，民营企业是我国国民经济发展的主要力量，是承载居民就业的主要领域，是创业创新和技术进步的重要来源，是社会发展和稳定的重要保障。民营经济健康发展是保居民就业、保基本民生、保产业链供应链稳定的基础和前提，具有十分重要的意义。

近年来，中国加强了数字经济领域的规范与治理。专家普遍认为，数字经济领域加强监管，绝不是要打压民营经济，而是要为民营经济的公平竞争和健康发展创造更有利的制度环境。中央财办分管日常工作的副主任韩文秀表示，此举有利于促进形成公平竞争的市场环境，有利于为各类市场主体特别是中小企业创造广阔的发展空间。

刘鹤强调，要坚持“两个毫不动摇”。韩文秀表示，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。民营企业和民营企业家是自己人，对自己人既要厚爱，也要严管，为的是更好地促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。

董希淼认为，最根本的是要优化营商环境，通过落实“放管服”、打破隐形壁垒等一系列举措，深化供给侧结构性改革，为企业发展创造更好的政策和制度环境，进一步激发市场需求和活力。

对于数字经济发展，刘鹤提及创新、企业家精神，并表示“要善于创造软环境，持续完善法治环境”。北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫表示，企业家把创新才能发挥出来必须有金融支持，所以北京创立以服务创新型企业家为主的北京证券交易所，对认识新发展阶段、落实新发展理念、构建新发展格局，是一个非常具有战略性的决策。

当下，具备专业化、精细化、特色化、新颖化优势的中小企业越来越受到政策关注和支持。中小企业走“专精特新”发展之路，正是我国科技创新和产业升级的题中应有之义。对于“专精特新”企业金融服务，董希淼建议，除了资本市场发力，也可以创新投贷联动等服务模式，鼓励银行与创投机构合作，同时为“专精特新”中小企业提供债权融资和股权融资，不断拓宽“专精特新”中小企业融资方式和渠道。

今年以来，由于大宗商品价格上涨、终端需求偏弱、外部供应链不稳定，小微、民营企业经营风险加大，就业压力加大，制造业投资修复进程放缓。对此，中国银行研究院研究员范若滢认为，应加大宏观政策扶持力度，重点减轻小微企业成本压力。保持货币政策环境与经济发展相适应，更加注重精准性。财政政策要更加注重将结构性减税举措落实到位，确保市场主体应享尽享，增强企业获得感。密切关注大宗商品价格变化情况，针对大宗商品价格波动较大问题，引导企业通过合理使用金融工具降低价格波动风险。范若滢还表示，基于供应链关系，核心企业往往能更深入地了解上下游企业的经营状况、科研水平等。建议鼓励供应链核心企业发挥资金和信息优势帮扶上下游有潜力、有前景的企业，推动供应链产业链整体实力的提升。大力发展供应链金融产品与服务，从供应链核心企业入手，根据上下游企业需求制定综合金融服务方案。