两会声音 | 两会代表委员热议新一代信息技术

编者按

2022年两会即将拉开帷幕，全国代表委员积极建言献策，元宇宙、智能网联汽车、数字人民币、网络安全、低碳科技等成为代表委员关注的焦点。《中国电子报》特整理部分代表委员建议提案核心内容，以飨读者。

全国人大代表、中国工程院院士潘复生：

建议高度重视具有战略意义的镁储能材料的开发应用

新能源储运技术是实现节能减排和能源转型关键，而其中新型储能材料与装备的开发是基础和保障。没有新一代储能材料的发展不可能有新一代储能技术，要把新型储能材料的发展作为重中之重。我国有能力整合全国和全球的力量开展工作，但目前国家在真正的新一代储能材料与装备上支持力度很小，建议有关部门在强化对抽水蓄电等传统储能技术改进和推广的同时，加大整合力度，发挥制度优势，突出我国以镁为代表的战略资源优势，加大对颠覆性前沿性新一代储能材料与装备技术的开发投入。

此外，研发平台是人才聚集和产业技术开发的基础，没有先进完整的研究平台，新一代储能材料与装备产业的发展就不可能有大的突破。目前全球新一代储能材料与装备的研究尽管已成为热点，但研究平台呈现小而散的特点，目前是世界级高水平平台建设的重大机会。我国有制度优势，可以集中力量提升科研攻关能力，完全可能3-5年内在新一代储能材料与装备领域建成世界级研究平台，聚集一批世界级人才开展工作，开发一批国家急需的新能源储运材料与装备技术。重庆在新一代储能材料与装备领域建有一个国家工程技术研究中心和四个相关的国家实验室，有好的技术优势和工作基础，建议整合重庆等有关省市的基础，高层策划，全方位布局，尽快启动筹建国家实验室。

全国政协委员、佳都科技集团董事长刘伟：

加强元宇宙顶层设计，开辟数字经济新领域

元宇宙涵盖了数字孪生、虚拟现实、增强现实、5G、云计算、人工智能、大数据、区块链等多项尖端技术，不仅可以加速各行各业的数字化进程，带动相关信息产业的大力发展，促进数字经济产值的持续提升，最关键是可以占领未来互联网世界的高地和话语权。

元宇宙相关技术除了可以赋能实体产业外，打造“元宇宙中国”数字经济体，引导虚拟世界与现实世界紧密联系，形成虚实融合、沉浸交互、拥有完备规范体系的新型社会关系平台是一个很好的抓手。该平台既可以抢占元宇宙发展制高点、推动公共服务数字化，又可以引导线下疫情受损的旅游、商贸、文化等产业线上化，还能在此基础上推动法定数字货币、数字资产等新技术的规范应用，可以说意义重大。

因此，建议从以下三个方面打造“元宇宙中国”数字经济体，开辟数字经济新领域。

一是尽快组织论证、统筹规划，出台“元宇宙中国”的顶层设计方案。

二是明确牵头和监管部门，整体立项、分期分层推进“元宇宙中国” “元宇宙城市”及其他增强现实、虚拟现实等项目建设。

三是探索建立虚拟经济规则体系，推动数字资产确权、交易、隐私保护等方面立法。

全国政协委员、360集团董事长周鸿祎：

建立“数字空间碰撞测试”机制，护航智能汽车产业发展

近年来，智能网联汽车发展迅猛，车联网作为数字化新场景，面临巨大的安全挑战。据360车联网安全实验室统计，国内25家车企的53款在售智能网联汽车中，360公司共计发现漏洞1600余个，其中，云端漏洞1000余个，可导致攻击者远程批量控制该品牌所有的智能网联汽车；车端漏洞600余个，可导致近距离非接触式控制汽车，如开关车门、启动引擎等。

建议借鉴汽车物理碰撞测试的手段，建立智能网联汽车“数字空间碰撞测试”长效机制，强制要求在我国销售的智能网联汽车通过“数字空间碰撞测试”。同时，他还建议汽车行业尽快搭建一套以汽车安全大脑为核心的智能网联汽车态势感知体系，帮助监管部门和车企实现汽车安全实时全程“可见、可控、可管”，确保上路的智能网联汽车始终处于良好的安全状态。

此外，建议将网络安全升级为数字安全，打造覆盖所有数字化场景的数字安全防范应急体系，包括应对工业互联网、车联网、智慧城市，以及云安全、数据安全、供应链安全等挑战。同时，建议国家把数字安全纳入新基建，各地数字化建设之初便将安全考虑在内，并互联互通，调集社会各方力量共同参与数字安全体系建设，真正提升国家的数字安全能力。

全国政协委员、宁德时代新能源科技股份有限公司董事长曾毓群：

加快电池“碳足迹”研究，科学合理核算碳排放

电池在整个新能源产业链中具有关键作用，欧美各国已纷纷将电池纳入战略规划，并制定了相关的配套法规。我国在电池技术、制造和产业链等方面具有领先优势，但在电池碳足迹核算标准与方法论方面存在空白，而欧盟正在加快制定《欧洲电池法》。

因此，尽快启动中国电池碳足迹标准和方法论研究，建立产品碳排放管理体系，参与全球碳中和规则制定，推动与欧盟建立电池碳足迹管理互认机制，对于确保我国电池领域全球竞争力十分重要。

对此提出了三个建议，一是借助中国产业链完善、应用数据丰富的优势，加快我国电池碳足迹方法论研究。同时与欧盟积极沟通，建立合作交流机制，推动中欧电池产品碳足迹方法论的协调与互认。

二是建议有关部门按年度、分区域更新发布我国电力碳排放因子，并以此为基础建立我国电池产业链各环节碳排放因子数据库，及时更新并向国际通报。

三是加强绿色电力认证国际合作。研究适用于我国电池产业发展和产品需求的绿证管理制度，并通过区块链、5G、物联网等数字化技术为其确权。

全国人大代表、美的集团家用空调创新研究院主任李金波：

加强智能家居适老化改造，构建智能服务型社会 

2020年第七次全国人口普查数据显示，我国60岁及以上人口为26402万人，占18.70%（其中，65岁及以上人口为19064万人，占13.50%）。与2010年相比，我国60岁及以上人口的比重上升5.44个百分点。我国人口老龄化程度进一步加深，社会养老压力不断增加。

关爱老年人，加强智能家居适老化，助力居家养老，既可以提升老年人的获得感、幸福感、安全感，有效解决老年人与社会“隔绝”的问题，还可以培育和壮大“适老化”智能家居产业，促进经济发展，对响应党中央“构建老年友好型社会”号召、落实国务院《关于推进养老服务发展的意见》具有重大的现实意义和深远的历史意义。

为切实落实居家养老政策，提出三个建议，一是结合城乡差异、因地制宜，制定家庭适老化改造标准，建立智能家居适老化改造示范区。

二是建立和完善“智能服务型社会组织”的管理机制，切实营造老年人智能生活有益环境，让老年人实实在在享受智能科技成果福祉、提升居家养老生活质量。

三是鼓励和支持各行业龙头企业牵头制定智能产品适老化设计标准、让更多智能产品变得更容易被老年人接受和应用。

全国人大代表、致公党上海市委专职副主委邵志清：

扩大分发流通范围和应用场景，推动数字人民币加速落地

数字人民币应用主要涉及三个层面：一是顶层加密端，这部分由央行主导，涉及数字货币的安全算法及存储；二是银行分发端，即各家商业银行核心系统（CPS）改造；三是公众流通端，涉及面最广，建设周期最长。前不久，数字人民币(试点版)APP已上架安卓应用商店和苹果应用商店，已全面向个人用户开放体验。但目前来看，数字人民币在银行分发端和公众流通端领域尚需继续完善，还存在分发流通渠道偏少、应用场景不够丰富等问题。

为推广数字人民币应用，提出以下建议：

一是针对在银行分发端。建议加快推进股份制商业银行CPS改造进度，至少满足当前主流18家银行的绑定需求。针对数字人民币目前仅支持借记卡绑定功能，适时加入信用卡钱包绑定功能，这既符合目前国内接近人均1张信用卡的实际，也符合个人用户的使用习惯。

二是针对公众流通端。建议在所有APP支付环节直接增加数字人民币支付选项，避免每个APP都要与数字人民币APP调用绑定后才能使用数字人民币支付，改进提高APP便利化程度，不断增加用户粘性。在全国11个地区试点基础上，积极推出更多试点城市。

三是针对在应用领域。建议开设数字人民币银行账户，推出数字人民币存款、取款、贷款业务，推进数字人民币与现有电子支付工具间的交互，试点在大宗商品交易、电子商务、商场购物、餐饮、外汇兑换、跨境支付等领域不断丰富应用场景。

全国人大代表、上汽集团董事长陈虹：

加快算力芯片、电动智能网联等技术研发，助力“双碳目标”顺利落实

从“助力落实‘双碳’战略目标”角度，建议进一步完善相关政策体系。汽车业助力落实“双碳”目标，不仅要继续扩大新能源产品的普及，还要在生产端和使用端共同发力，推动全产业链实现绿色低碳的高质量发展。一方面，建立健全支持汽车产业低碳发展的政策措施；另一方面，加强产业链布局与低碳技术研发创新；同时，进一步加大对新能源车使用端的支持力度。

从“智能网联汽车发展”角度，建议调整完善法律法规，加快推动商业化落地。比如，建议在《道路交通安全法》中，明确自动驾驶系统的合法地位，并制定人类驾驶员与“自动驾驶系统”的责任划分标准规则和处置机制。再比如，建议在《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》中，建立“自动驾驶系统”的等级评价认证体系和准入机制，等等。同时，建议通过专项资金扶持等方式，鼓励引导企业自主掌控操作系统、线控底盘等核心软硬件研发能力。

从“产业链补链强链”角度，建议加强政策保障促进国产大算力芯片发展。疫情爆发以来，汽车行业持续受到“缺芯”影响。随着今后智能网联汽车的加快发展，车用芯片尤其是大算力芯片的需求，还将持续快速增长。为此，建议通过政策引导，多方协同，建立车规级芯片统一的技术规范和标准，并成立第三方检测认证平台；建议国家牵头设立专项资金，鼓励芯片企业、汽车企业共同参与，加快形成国产大算力芯片的研发、制造和应用能力。