大庆：做新时代“铁人”，创复兴路伟业

图为萨尔图区人民法院铁人人民法庭法官为油田职工预约登门办案。资料图片

“60年来，几代大庆人艰苦创业、接力奋斗，在亘古荒原上建成我国最大的石油生产基地。大庆油田的卓越贡献已经镌刻在伟大祖国的历史丰碑上，大庆精神、铁人精神已经成为中华民族伟大精神的重要组成部分。”

——习近平

大庆，这座因油而生、因油而兴的城市，在油田开发60余年和建市40余年的创业积累中，培育了“爱国、创业、求实、奉献”的大庆精神、铁人精神，成为大庆这块土地独树一帜的文化自觉和文化自信。黑龙江省大庆市两级法院坚持以大庆精神建院、以铁人精神育人，引领干警赓续精神血脉、汲取奋进力量，干事创业、自觉创新、崇尚创优，推动以审判执行为核心的法院各项工作育新机、开新局。

服务大局，干事创业快一步

“有条件要上，没有条件创造条件也要上”“宁肯少活20年，拼命也要拿下大油田”“宁肯把心血熬干，也要让油田稳产再高产”……这些耳熟能详的豪言壮语，如今早已被奋战在各条战线上的大庆人外化于行动。

以“油头化尾”“煤头电尾”“煤头化尾”“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，推动发展转型，是习近平总书记在黑龙江视察调研时开出的振兴发展良方。“油头化尾”是其中重要一环。黑龙江省大庆市中级人民法院主动对接石油化工产业链培育要求，强化“油头化尾”重点项目和化工园区建设、龙头企业、延伸产业的司法保障措施，对“油头化尾”中的纠纷，在规范程序、公正司法的前提下，坚持依法优先、快捷、高效审理，尽可能缩短办案周期，注重超前研判、能动司法，依法保障“油头化尾”产业链、供应链协同发展。

铁人王进喜说：“这困难那困难，国家缺油是最大的困难”。胸怀全局、迎难而上、勇于担当的干事创业精神，是大庆精神、铁人精神的核心要义，也是大庆法院始终不渝的追求。

在大庆奋力转型，争当全国资源型城市转型排头兵的实践中，大庆法院主动提供司法服务和司法保障，聚焦“法治化营商环境最能聚财聚人”目标，自觉把坚守正确政治方向贯彻到落实重大政策、重大部署中。

2020年，大庆市萨尔图区人民法院到某银行走访，与企业共商防范化解金融风险。“建议企业在签订借款合同时，针对共同还款人责任、逾期利率标准及违约责任等事项单独进行风险告知。”“要求借款人明确送达地址和联系方式、留取备用联系人信息，便于人民法院在诉讼阶段高效送达法律文书。”“建议金融企业考虑疫情等客观原因造成借款人未按期还款的特殊事由，在借款人延期还款、利息减免等方面作出适当让步，帮助解决借款人实际困难。”……一条条司法建议，为银行发展提供了有效的法律保障。某企业负责人这样评价法院的建议：“体现了强烈的社会责任感，有助于从源头上化解金融风险”。

2020年9月至12月，大庆中院与市工商联联合开展“万名干警走访万家企业”“百家企业进法院”活动，两级法院走访企业1048家，邀请130余家企业走进法院，办结意见建议543个，并向市委专题报告。

大庆中院还精心制定优化营商环境百条实施意见和考评方案，量化法院牵头负责的7项考核指标，推进指标落实落靠，在国家发改委组织全国80个最有代表性城市参加的营商环境评价中，所负责的执行合同、办理破产和中小投资者保护3项指标中有13项举措被确定为改革亮点。

改革创新，思考问题深一层

“只要精神不滑坡、办法总比困难多”，这是大庆精神和铁人精神对创新的追求、对新路的向往，也体现在大庆法院对司法实践改革创新的不懈追求中。

2020年，大庆中院破产办理实现“四个率先”：在东北地区率先打造破产办理标杆目标，在东北地区率先应用智慧破产审理系统，在全省法院率先成立地市级管理人协会，在全国法院率先推出破产协调联动经验，联动协调政府相关部门配合，从破产程序流程衔接、事务审务衔接、司法执法衔接上打通堵点，一体共建破产法治。

大庆中院与市发改委共同牵头，推动市直15家单位联合发文明确联动职责；与市场监管局、自然资源局分别实化了会商机制；与市税务局出台实施意见，得到国家税务总局的充分肯定，省税务局拟在全省推广。

志存高远、永不满足、敢创新路的自主创新精神，是大庆精神、铁人精神的实践逻辑。

大庆两级法院以此激励干警始终保持敢为人先的锐气和一往无前的气概，敢涉深水、敢破坚冰、敢啃硬骨头。

在全省法院率先开展行政诉讼集中管辖、跨域立案、繁简分流、家事审判等多项改革试点工作，率先推进多元解纷“一院一品牌”建设，率先开展“干警访企业”“企业进法院”活动，率先打造便民云端接访平台，率先推出VR全景游览“云端开放”，率先以赓续红色血脉、护航绿色发展“两张名片”为引领，开展人民法庭百分“星级”创建和特色品牌建设等，得到省委、市委充分肯定和被上级法院推广，在推动法院高质量发展中积累“大庆经验”，提供“大庆样板”。

大庆市人大代表仇玉在评价法院工作时这样说道：“大庆法院发挥审判职能作用，在疫情防控、扫黑除恶、优化营商环境等方面做了大量的工作，为促进辖区社会和谐稳定、经济健康发展、群众安居乐业方面作出了很大贡献。”

忠诚负责，司法为民进一尺

“宁要一个过得硬，不要九十九个过得去。”铁人的话跨越时空，镌刻在大庆人心中。当老实人、说老实话、做老实事，有严格的要求、严密的组织、严肃的态度、严明的纪律，这是大庆精神的深刻内涵，也是铁人精神的鲜明特征。

铁人说，干工作要经得起子孙万代检查。说起大庆精神、铁人精神，大庆中院的干警熟稔于心，“‘三老四严’‘四个一样’的优良作风和‘有第一就争、见红旗就扛’的光荣传统，体现了忠诚负责的工作态度、严细认真的执行标准、自我加压的壮志豪情。这也是我们的追求。”大庆中院政治部主任穆贵发说。

大庆两级法院以此激励干警把爱国之情、报国之志与立足岗位履职尽责紧密结合起来，强化“干在实处、走在前列”的政治自觉。

肇源县人民法院茂兴人民法庭用行动诠释着这样的自觉。茂兴镇自然资源丰富、农林牧渔并举，茂兴法庭根据实际，致力打造绿色生态、共享状态、发展常态“三态良乡”司法品牌。在走访黑龙江鹅香久食品有限公司时，茂兴法庭了解到该企业经营状况不景气，主要原因是大鹅养殖业效益下滑，养殖户积极性降低，大鹅供应环节出现问题，法官遂结合法律政策、司法经验出谋划策，建议企业与养殖户签订定向养殖收购合同，采取向养殖户发放养殖扶持资金、派出专家团队指导等方式，运用企业优势扶持养殖户，并协助企业拟定合同，为企业与养殖户的合作提供司法助力。在茂兴法庭的指导下，该企业制定合作计划，与30家养殖户签订养殖收购合同、发放养殖扶持资金20万元。如果鹅苗全部成活出栏并被企业收购，企业盈利预计可达到400万元。

今年上半年，黑龙江高院以季度为单位考核16项主要工作指标，为排名第一的中院系统、中院和排名前十的基层法院颁发12面“流动红旗”，大庆法院系统一季度获红旗5面、二季度获红旗6面，将近半数红旗收入囊中。两级法院有35个集体78名干警获省级以上荣誉，大庆中院获评全国优秀法院，基层党组织组织力提升、新闻舆论、文化建设、信息化建设、法官权益保障等多项工作居全国法院先进位次。