以轻工业和集体经济高质量发展新局面向党的二十大献礼

在全国上下喜迎党的二十大之际，8月9日，中国轻工业联合会五届二次、中华全国手工业合作总社八届二次理事会在北京召开，中国轻工业联合会党委书记、会长，中华全国手工业合作总社党委书记、主任张崇和作理事会工作报告。工业和信息化部消费品工业司司长何亚琼出席并致辞。中国机械工业联合会党委书记徐念沙，中国财贸轻纺烟草工会一级巡视员郭振友，国务院国资委轻工机关服务中心主任王顺荣，国务院国资委轻工离退休干部局副局长郭永飞以及中国轻工业联合会、中华全国手工业合作总社（以下简称会社）老领导陈士能、步正发、潘蓓蕾、张善梅、钱桂敬出席会议。会社领导王世成、杜同和、陶小年、徐祥楠、何烨、刘江毅、李玉中、郭永新、刘素文出席会议。

大会在国歌声中拉开帷幕。

本次大会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，推动轻工业和集体经济高质量发展，为稳定经济大盘、保持经济运行在合理区间作贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

张崇和在理事会报告中指出，过去一年，我国轻工行业经济总体呈现恢复性增长态势，国内市场需求旺盛，对外出口大幅提升，投资信心稳步恢复。2021年全年轻工业实现营业收入22.4万亿元，增长14.4%；实现利润1.4万亿元，增长7.4%；出口突破9000亿美元，增长30%；轻工业增加值同比增长11.1%，高于全国工业1.5%。轻工业为国民经济稳定增长和全面建成小康社会，作出了重要贡献。

张崇和表示，一年来，会社发挥行业组织作用，服务指导能力进一步提升：引领行业发展、服务政府工作、反映行业诉求、助力地方发展；推动联社深化改革，集体经济转型发展不断加强：加强联社调研、维护合法权益、推动合作交流；落实高水平自立自强，科技创新活力持续迸发：开展科技奖励、做好成果鉴定、完善创新平台；实施“双碳”战略，轻工业绿色发展有效推进：服务绿色制造、做好节水保护、开展节能降碳；加强标准引领，创新升级力度大幅提升：完善标准组织、健全标准体系、加强质量升级；强化规范服务，集群发展持续深化：加强规范指导、做优产业集群、深化综合服务；振兴传统工艺，工艺美术发展实现长足进步：推动工美发展、统筹大师服务、开展传承活动；评鉴职业能力，技能人才建设谱写新篇章：推进评价工作、组织技能竞赛、加强职业教育；庆祝建党百年，永远跟党走的信念更加坚定：深化主题教育、庆祝建党百年；加强党建引领，自身建设稳步提升：推进全面从严治党落地见效，会社运行更加规范。

张崇和

中国轻工业联合会党委书记、会长

中华全国手工业合作总社党委书记、主任

2022年是党的二十大召开之年，是“十四五”规划实施的关键之年。今年上半年，轻工生产逐步恢复，盈利水平总体改善，消费市场持续回暖，商品出口较快增长，固定资产投资规模扩大。结合轻工行业和全国总社实际情况，张崇和对接下来会社理事会工作提出以下建议：

——坚持稳字当头，促进行业平稳健康运行。会社要引导轻工行业，积极应对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，贯彻新发展理念，构建新发展格局，深化供给侧结构性改革，加快产业转型升级，坚持绿色生态发展，坚持数字智能提升，用好用足国家政策，努力保持全年轻工业经济平稳运行。

——发挥总社作用，推动集体经济改革发展。提升全国总社指导服务地方联社能力，总结交流各地联社改革发展的做法和经验，帮助地方联社反映发展中出现的问题和面临的困难，争取当地政府的支持。指导地方联社用好政府出台的有关政策，充分利用政府在产业、财税、金融、科技方面的措施，争取更多发展资源，改善集体发展条件，壮大集体经济实力。适时召开联社系统座谈会，研究分析城镇集体经济发展的新形势，探索集体资产创新发展的新途径。发扬联社优良传统，推动联社业务协同发展，城镇经济融合发展，全国联社共进共强。

——加强规划引领，推动轻工产业现代化。引导轻工行业，落实国家“十四五”规划和2035年远景目标要求，落实工信部等五部门《数字化助力消费品工业“三品”行动方案》，实施中国轻工业联合会和行业协会发布的轻工业“十四五”发展规划，推进产业数字化转型发展，推进产业基础高级化，推进产业链现代化。服务全面建设社会主义现代化国家战略。充分发挥科技创新驱动作用，全年新建轻工业重点实验室10家，新建轻工业工程技术研究中心10家，鉴定推荐科技成果250项，评选轻工科技奖励220项，推荐提名国家科技奖20项。组织研究轻工重点行业“双碳”行动方向，组织行业绿色低碳技术攻关。向部委推荐一批政府支持的节能技术、节水技术、低碳技术、绿色技术项目。推动轻工行业培育绿色产品、绿色工厂、绿色供应链和绿色工业园区，推动轻工全行业绿色工厂总量达到600家，绿色设计产品总量达到1400个。加快传统产业绿色低碳转型，加强轻工科技自立自强，全面推进轻工产业现代化。

——健全标准体系，推动轻工业提质增效。会社要贯彻落实《国家标准化发展纲要》，编制发布《轻工行业标准体系建设方案》。全年制修订国标、行标、军标、计量技术规范300项，征集团体标准计划40项，发布团体标准30项，制定绿色工厂和绿色设计产品标准30项，组织制定工信部已立项绿色产品标准46项。“十四五”期间，在造纸、塑料、家电等11个重点行业，制定绿色设计产品团体标准107项。组织制定工艺美术国家标准，研究制定“轻工业智慧产业园区评价”标准，围绕产品性能、技术能力、用户需求等制定质量分级标准。探索标准与认证融合发展。完成25个标委会和分标委会换届工作。以健全的标准体系推动轻工业提质增效。

——做好评比推荐，促进行业创先争优。会社要组织60家轻工企业申报工信部单项冠军示范企业和单项冠军产品。继续开展轻工行业质量信得过班组建设和优秀质量管理小组活动，向行业评选推荐60家质量信得过班组和40家优秀质量管理小组。做好第八批轻工升级和创新消费品的评选和发布，力争轻工升级和创新消费品累计达到550个。会同中国财贸轻纺烟草工会，开展轻工行业职工创新成果推荐活动，组织推荐创新成果100项。继续做好中国轻工业百强企业评价，按照年度统计指标，评选出轻工行业200强企业，轻工科技150强企业，食品行业50强企业，轻工装备50强企业。为100家专精特新“小巨人”企业提供个性化服务，推动轻工业新培育“小巨人”企业100家以上，使轻工“小巨人”企业总量达到300家。继续向工信部、商务部“双品节”推介优秀轻工产品500个。全面推动形成轻工行业创先争优的良好氛围。

——深化集群工作，助力区域经济发展。会社要贯彻落实习近平总书记要求，支持地方打造优势互补、高质量发展的区域经济。按照“规范管理、科学布局、提高质量、动态调整、总量控制”基本原则，继续开展轻工产业集群共建工作，全年新评产业集群15个，复评产业集群30个，调整或取消不合格产业集群称号。修订《产业集群管理办法》，建立产业集群经济运行报送机制，优化产业集群考核评价机制。完成郏县铸铁锅产业、清徐县醋产业、孝南区纸卫品产业、射洪市酒产业、莆田市制鞋产业、赤水市晒醋产业的发展规划编制工作，主动跟进、统筹服务。组织协会与永康市共建世界级五金产业集群。继续落实与宜宾、泸州、泉州的产业发展合作协议。在现有290家轻工产业集群中，选择推动30个规模300亿元以上的产业集群，向先进制造业集群迈进，形成超2万亿元规模的轻工产业集群先进群体，为国家区域经济优化布局作出贡献。

——服务大师工匠，推动传统工艺繁荣振兴。会社要落实国家《传统工艺振兴计划》，服务工艺美术大师，振兴传统工艺产业。全力办好第二届中国工艺美术博览会，办好工艺美术传承与发展论坛，培育高品质、高水平、高效益的专业品牌展会。公平公正做好第八届中国工艺美术大师评选工作，评出德艺双馨，评出真正大师，评出工艺美术领军人物。继续开展轻工大国工匠推荐学习活动，开展工艺美术大师传承创新基地建设。开展工匠学院创建，弘扬工匠精神。办好中国传统工艺传承创新高级研修班，高质量编辑大国工匠事迹丛书，高水平编辑《中国工艺美术大师》期刊，高标准编发中国工艺美术大师微信专栏，组织开展工艺美术人才培训，实操考评工美技能人才3000人。全面弘扬大师工匠精神，大力振兴传统工艺产业。

——加强技能赛训，支撑轻工强国建设。会社要贯彻落实国家技能强国战略，培训各类轻工职业技能人才5万人，筹备召开轻工业职业能力评价年度工作会议，新建职业能力评价总站5家，新建直属评价基地20家，培训职业能力考评员1500人。组织制修订国家职业标准53个，制定轻工急需职业能力评价规范25个。全力办好2022年全国工业设计技能竞赛，争取申报和办好焙烤、酿酒、陶瓷、木雕等7个领域15个工种的国家二类职业技能大赛，预计参赛选手1万人。借鉴世界技能大赛办赛经验，完善组织机制，优化赛项设置，创新体制机制，提高办赛质量和水平。筹备组建好新一届轻工行指委，开好换届大会，做好职教集团工作，推进行业职业教育，为轻工强国建设提供人才支撑。

——强化党建统领，全面提升治理能力。会社要深刻认识和理解“两个确立”的决定性意义，把提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力落实到推动轻工业高质量发展行动上。巩固拓展党史学习教育成果，落实主体责任，加强党风廉政建设。做好国资委巡视整改工作，做好9家协会和30家党组织换届工作。加大年轻干部培养选用力度。规范会社内部管理，优化会员结构，提高会员服务质量，推动《深化会员服务指导意见》落地见效。统筹疫情防控和会社发展。做好党的二十大精神的学习贯彻，不断提高会社的现代化治理能力。

何亚琼

工业和信息化部消费品工业司司长

何亚琼在致辞中指出，轻工业是我国传统优势产业和重要民生产业，具有较强的国际竞争力，在满足消费需求、拉动经济增长、保障和改善民生、吸纳社会就业、扩大外贸出口等方面发挥着不可或缺的重要作用。今年6月，工信部联合人社部、生态环境部、商务部、市场监管总局印发了《关于推动轻工业高质量发展的指导意见》，为轻工业高质量发展描绘蓝图、明确路径。何亚琼对轻工行业发展提出四点要求：一是发挥创新驱动作用，释放轻工业高质量发展的新活力；二是发挥标准引领作用，培育轻工业高质量发展的新动能；三是发挥数字赋能作用，激活轻工业高质量发展的新引擎；四是发挥集群带动作用，打造轻工业高质量发展的新高地。他表示，希望轻工行业以落实指导意见为契机，找准促进行业发展的着力点和发力点，全力推动轻工业高质量发展。

大会为四川省射洪市“中国白酒之乡·射洪”等20家产业集群举行了授牌仪式，为中家院（北京）检测认证有限公司等18个单位举行了中国轻工业中小企业服务示范平台授牌仪式，对223项2021年度中国轻工联合会科学技术发明奖、进步奖获得者进行了表彰。

会上，海尔集团副总裁王晔，山东省轻工集体企业联社主任王哲军，四川省遂宁市委常委、射洪市委书记、四川射洪经开区党工委书记谭晓政作典型发言。

大会审议通过了组建中国轻工业联合会健康家居专业委员会议案。大会还审议通过了其他事项。

中国轻工业联合会兼职副会长、特邀副会长，中华全国手工业合作总社兼职副主任，各省市轻工协会会长，各级联社主任，中国轻工业联合会第五届理事会理事、常务理事、会员代表，中华全国手工业合作总社第八届理事会理事、常务理事、成员单位代表，中国轻工业联合会各部室主任等500余人参加会议。