“全国两会记者观察” 更好发挥能源电力的基础保障性作用

1000千伏山东—河北特高压输电线路。 徐可 摄

能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题。党的二十大报告指出，“加强重点领域安全能力建设，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全”“加大油气资源勘探开发和增储上产力度，加快规划建设新型能源体系”。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，政府工作报告中提到“加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产”“加快建设新型能源体系”。

能源电力如何更好发挥基础保障性作用，为推进中国式现代化赋能？今年全国两会，许多代表委员就保障能源安全、提升能源供给能力建言献策。

保障能源安全可靠供应电力基础设施建设再加力

今年的政府工作报告指出，“全面贯彻总体国家安全观，建设更高水平的平安中国”。

能源安全是国家总体安全的重要组成部分，也是经济社会稳定发展的基础。“十四五”及中长期，我国经济社会持续向好发展，带来能源需求刚性增长。未来实现中国式现代化和高质量发展，仍需要有坚定可靠的能源保障。

“和粮食安全一样，能源安全也是国家安全的重要组成部分，是典型的‘国之大者’。”3月6日上午，在国务院新闻办公室举行的“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上，国家发展改革委副主任李春临谈到保障能源安全稳定供应的四方面重点工作，即增加能源生产供应、持续夯实能源储备、保持能源价格稳定、坚决守好民生用能底线。

全国政协委员，中国广核集团有限公司党委书记、董事长杨长利在接受媒体采访时表示，能源安全是国家安全体系和能力现代化的重要组成部分，未来要更加重视。

在能源保供的格局中，电网承担着重要的责任。通过大电网高效配置电力资源，实现电力大范围互济共享，对保障电力供应和电网安全、服务经济社会发展有重要意义。

湖南正全力打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地，发展和民生用电需求大。全国政协委员，湖南省政协党组书记、主席毛万春等全体住湘全国政协委员联名向全国政协十四届一次会议提交提案，呼吁支持湖南能源建设。

该提案认为，“十四五”时期，加快煤电兜底保障电源建设、积极引入外电是确保湖南电力稳定供应的“车之两轮、鸟之双翼”。建议国家能源局在“十四五”规划中期调整时，再新增湖南煤电建设指标600万千瓦。继续加大“宁电入湘”工程支持力度，推动尽早核准并开工建设，支持将第三回特高压入湘通道和湘粤联网工程纳入国家规划。

这个春天，电网重大工程建设掀起热潮。

为区域发展蓄动能——1000千伏川渝特高压交流工程、1000千伏武汉—南昌特高压交流工程抓紧建设；

为绿色发展增活力——我国首个“风光火储一体化”送电的特高压工程±800千伏陇东—山东特高压直流输电工程建设获核准；

为美好生活添保障——铁伊电铁外部供电工程铁力变电站—日月峡开关站220千伏线路工程正火热施工……

加快电网基础设施建设，优化完善骨干网架，推动各级电网协调发展，国家电网有限公司主动服务国家重大战略部署，已累计建成33项特高压工程，电网基础设施建设在保障国家能源安全、保障电力可靠供应中的作用持续发挥。

能源保供是系统工程多方合力促保供成为共识

“针对全球通胀高企带来的影响，以粮食和能源为重点做好保供稳价”“发挥煤炭主体能源作用，增加煤炭先进产能，加大对发电供热企业支持力度，保障能源正常供应”。在今年的政府工作报告中，过去一年能源保供的成绩十分亮眼。

近年来，能源电力行业全力调配资源，保供稳价，维护人民群众供电、供气、供暖安全。面对能源电力供应新形势，充分凝聚各方合力做好能源保供工作成为更多人的共识。

江西省南昌市开年即出台了《关于实干奋进拼经济的若干政策措施》，随着南昌市深入实施强省会战略，南昌经济发展将迈出更快步伐，对电力的需求也更大。

全国人大代表、南昌市市长万广明表示，电力作为能源领域的重要组成部分，关系着城市发展和百姓民生。能源电力安全保供涉及发、供、用各环节和政府、企业、社会各方面，要统筹发挥好政府、市场和企业各方作用，从提升保供能力和优化负荷管理上综合施策。

保障能源安全，新动能正在集聚。国家能源局发布的数据显示，2022年，我国可再生能源发电量达到2.7万亿千瓦时，占全社会用电量的31.6%。全国两会上，代表委员围绕风光发电产业、“新能源+储能”、核电安全有序发展、抽水蓄能建设等多方面提出了建议，推动多元清洁供应的能源体系建设。

在推动“双碳”的大背景下，除了做好能源供给侧的“加法”，做好能源消费侧的“减法”也是保障能源供应的重要途径。

“促进钢铁企业节能降碳，将是实现碳中和的重要路径。”全国人大代表、昆岳互联环境技术（江苏）有限公司董事长刘怀平在接受媒体采访时表示，推进钢铁行业深入开展极致能效工程，有利于深挖节能降碳技术改造潜力，有利于推动行业提高整体能效水平。

全国人大代表、唐山万浦热电有限公司检修部副经理张晓建表示，对于发电企业来说，实现低能耗、低污染、智能化已成为重要任务。我们将与电网企业共同做好唐山地区的电力支撑，在保障电能供应的基础上持续推动能源绿色转型。

多措并举下，油气、煤炭、电力供应保障有力，将为经济社会高质量发展增添更多底气。

服务经济社会发展大局满足企业发展和民生用电需求

能源是工业的粮食、国民经济的命脉，也是社会发展的重要物质基础。从保障产业链转起来到让千家万户的灯亮起来，再到驱动新能源汽车跑起来，大到经济社会发展，小到人们的衣食住行，都与能源息息相关。

政府工作报告提出，保障基本民生和发展社会事业。让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，电力始终坚持先行。

充足的电力，让企业发展有实打实的安全感。

在浙江衢州，践行“双碳”目标让衢州市中医医院与供电公司有了更深层次的合作。供电公司为医院提供专业性的用能改造建议，预期节能率可达6%左右。谈及供电服务，全国人大代表、衢州市中医医院副院长陈玮深有感触：“我常看到供电员工的身影。他们靠前服务重要客户，保障电力可靠供应。电力工作者守护万家灯火，我们医院守护每个幸福小家，都是在践行全心全意为人民服务的根本宗旨。”

电网是重要的公共基础设施，供电服务关系经济发展大局、关系百姓民生。长期以来，国家电网有限公司全力以赴保供电、保安全、保稳定，全力保障居民、公共服务和重要客户用电，持续优化电力营商环境，努力让办电更加便捷高效、用电更加安全可靠、用能更加绿色经济、服务更加优质均等。

高可靠性的电能，也让乡村振兴的信心更加坚定。立春刚过，河北省保定市东闾乡南王庄村大棚里一派繁忙。南王庄村是河北省优质西瓜生产基地，2022年全村仅西瓜种植收入就达到近1亿元，带动了周边7个乡镇70多个村15万亩瓜菜种植。“乡村要发展，电力是基础。”全国人大代表、李素环瓜果蔬菜专业合作社负责人李素环表示，随着乡村振兴深入推进，电力需求逐步增长。建议供电公司持续创新服务模式、推进新技术应用，促进农业电气化改造，降低农村用能成本，助推乡村振兴、农民增收。

春风送暖，催人奋进，我国经济景气水平继续回升。电网工程加速推进、节能降耗逐步深化、保供合力持续凝聚，能源电力行业在保供稳价方面加快发力。不断完善的能源产供储销体系必将为推动我国经济高质量发展、全面建设社会主义现代化国家提供更坚强的保障。