市场监管部门为构建新发展格局提供强有力支撑

5月20日，中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会第五场，商务部、海关总署、市场监管总局有关负责同志应邀出席发布会，介绍“打通内外贸，构建双循环”有关情况，并回答记者提问。市场监管总局副局长蒲淳介绍市场监管部门相关工作情况。

“打通内外贸，构建双循环”，是发挥我国超大规模市场优势、扩大高水平对外开放的内在要求。蒲淳介绍，党的十八大以来，市场监管部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续深化改革，优化监管，提升服务，为构建新发展格局提供了强有力的支撑。一是持续优化营商环境，把激发市场主体活力作为完善市场体系、促进经济行稳致远的切入点，坚决贯彻“两个毫不动摇”，深入推进市场准入、准营、退出制度改革，充分激发全社会的创业创新活力，市场主体总量历史性地跃上了1.5亿户的新台阶，个体工商户达到了1亿户，成为促进发展稳就业、保民生、统筹发展与安全大局的最重要的经济基础，为经济行稳致远积累了最可贵、最可靠、最可信赖、最可预期的战略资源。二是深入实施公平竞争政策，把维护公平竞争作为发挥市场机制作用、建设全国统一大市场的着力点，坚决贯彻中央关于公平竞争政策的决策部署，统筹完善竞争规则和强化竞争执法，统筹线上线下一体化监管，更加注重遵循市场一般规律，更加注重强化法治化举措，更加注重防范化解竞争失序风险，有力维护市场公平竞争秩序。三是全面加强消费者权益保护，把增进人民福祉作为市场监管的出发点和落脚点，坚决贯彻“四个最严”要求，强化重点领域全链条监管，食品药品安全形势持续平稳向好。加强新冠病毒疫苗、涉疫产品质量和重要民生商品价格监管，全力服务疫情防控大局。畅通消费者投诉举报渠道，着力解决人民群众日常生活中的“关键小事”，为扩大内需营造了安全放心的市场环境。四是深入推进质量强国建设，把促进质量提升作为推动高质量发展的支撑点。建立健全质量发展政策，推动产品服务质量水平稳步提升。计量标准、认证认可、检验检测等质量基础设施更加完善，既成为市场体系的重要组成部分，促进市场高效运行和公平交易，同时对科技创新、产业升级、绿色发展、贸易便利等发挥了重要的基础支撑作用。

在记者提问环节，蒲淳就市场监管部门在建设全国统一大市场构建国内国际双循环新发展格局、维护公平竞争、加强标准和规则对接促进内外贸一体化、优化营商环境等方面采取的举措、取得的成效以及下一步工作思路，作了进一步介绍：

在贯彻落实《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》方面，市场监管总局将主要抓好丰富市场监管领域制度供给，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境，深入实施公平竞争政策，着力提高产品质量安全和消费者权益保护水平等几方面工作。

在维护公平竞争方面，党的十八大以来，市场监管总局深入实施公平竞争政策，持续优化公平竞争治理，我国公平竞争的市场环境不断优化——公平竞争制度机制日趋完善，市场竞争生态持续改善，统一大市场建设深入推进。立足新发展阶段，市场监管部门将更加注重坚持系统观念和法治思维，不断健全公平竞争制度，设置好“红绿灯”，加快建立全方位、多层次、立体化监管体系，实现事前事中事后全领域监管，依法规范和引导资本健康有序发展，持续提升竞争监管效能。加强竞争倡导和企业合规建设，引导形成崇尚、保护和促进公平竞争的市场环境。

在积极发挥质量基础设施技术支撑作用、有力促进内外贸一体化发展方面，市场监管部门近年来务实推进市场监管规则与国际经贸规则的对接，积极促进标准认证的有效衔接，全面推进内外贸产品同线同标同质。下一步，市场监管总局将继续发挥职能作用，促进内外贸一体化发展。

在优化营商环境方面，多年来，市场监管总局深入推进“放管服”改革，加强市场准入制度供给，深化市场准入、准营、退出制度改革，加快构建以信用为基础的新型监管机制，支持市场主体纾困解难，加强知识产权保护，有力激发了各类市场主体的活力。接下来，市场监管部门将深入推进市场准入制度改革，完善行业准营规则和市场主体退出制度，更好发挥涉企基础制度对稳定市场预期的作用，着力完善和落实企业帮扶政策，研究完善扶持个体工商户健康发展的政策体系，助力市场主体纾困解难、健康发展。