湖南加快建设“三高四新”知识产权强省

开展知识产权强链护链专项行动、质押融资“入园惠企”等系列服务行动；出台《湖南省知识产权强省建设实施意见》等政策法规；创新创造活力持续提升；强化知识产权协同保护，加强知识产权纠纷多元化解工作；广泛建成知识产权综合服务分中心，实现市州、国家级园区及省级重点园区全覆盖……过去一年，湖南省知识产权工作取得了一系列突破性进展——服务大局有为有位，顶层设计实现突破，创造水平持续提升，保护工作全面加强，转化运用更加高效，服务能力不断增强，加快建设“三高四新”知识产权强省的步伐清晰可见。

制度激励创新 运用释放动力

建设知识产权强省，离不开顶层设计的支撑。2022年，湖南省委、省政府高度重视知识产权工作，加强顶层设计。《湖南省知识产权保护和促进条例》《湖南省人民政府 国家知识产权局共建“三高四新”知识产权强省实施方案》《湖南省知识产权强省建设实施意见》陆续出台，一系列顶层设计构建起推进“三高四新”知识产权强省建设的“四梁八柱”。

湖南省聚焦知识产权各项工作，不断夯实政策制度支撑。湖南省市场监督管理局印发了《湖南省专利侵权纠纷行政裁决办法》《湖南省知识产权领域信用分级分类管理办法（试行）》等，全面加强知识产权保护；制定了《湖南省地理标志产品保护示范区建设管理办法》和《湖南省地理标志专用标志使用核准工作规定》，加强地理标志运用工作。

在制度的激励下，湖南省知识产权创造实现量质齐升。2022年，湖南省专利授权量9.2916万件，其中发明专利授权量2.0423万件；PCT国际专利申请648件；注册商标16.2万件；通过马德里体系提交的商标申请109件。截至2022年底，湖南省发明专利拥有量达8.7133万件，每万人口发明专利拥有量达13.16件；有效商标注册量达104.81万件……一组组数据彰显出湖南省创新能力正在稳步提升。

当下，湖南省正在加快打造国家重要先进制造业高地。湖南围绕重点产业开展知识产权强链护链专项行动，帮助12大重点产业链企业做好关键核心技术国内国际布局，解决一批企业急难愁盼问题。持续推进知识产权密集型产业培育，加强关键领域自主知识产权创造和储备，引导企业运用知识产权参与市场竞争。

丰硕的创新成果需要激发转化的内生动力，以实现知识产权市场价值。过去一年，湖南省多措并举，有力促进知识产权运用。

为推动知识产权质押融资提质扩面，湖南省深入开展知识产权质押融资“入园惠企”等系列服务行动，与此同时，湖南在创新金融服务模式上下功夫。湖南省、长沙市和湖南自贸区岳阳片区推动设立总规模为6500万元的风险补偿金，并进行市场化运营。截至2022年底，纳入补偿范围的专利、商标质押金额达28.8亿元。湖南探索建立市场化的知识产权质押融资风险补偿机制入选首批知识产权质押融资及保险典型案例。此外，湖南省首单知识产权证券化项目“兴证圆融—湖南湘江新区知识产权资产支持专项计划”获批，目前已成功在深圳证券交易所发行。

在实施专利转化专项计划方面，湖南省积极为高校科研院所、金融机构、企业“牵线搭桥”，推动高校、科研组织创新成果向中小企业转化实施。同时积极推动专利开放许可试点，为知识产权供需对接、交易流转提供有力支撑。

强化保护力度 优化服务水平

知识产权保护没有最好，只有更好。过去一年，湖南不断完善司法、刑事、行政衔接保护工作机制，努力构建知识产权保护“严、大、快、同”工作格局。

湖南省强化知识产权协同保护。湖南省高级人民法院与湖南省知识产权局签署知识产权保护合作备忘录，在知识产权纠纷行政调解协议司法确认、专利司法保护与行政确权衔接、行政保护和司法保护资源共享等方面加强合作，增强知识产权保护合力。湖南省知识产权局与湖南省贸促会签署知识产权保护战略合作协议，明确双方在强化海外知识产权信息服务供给、加强海外知识产权纠纷应对指导、提升海外知识产权保护意识能力、降低企业海外知识产权维权成本、加强知识产权保护对外合作交流等方面加强合作，增强知识产权服务和保护合力。湖南省知识产权局与长沙海关签署《推进进出口环节知识产权保护协作机制备忘录》，深化进出口环节知识产权保护协作机制。湖南省人民检察院与湖南省知识产权局签署《关于加强知识产权保护合作框架协议》，优化协作配合机制，强化协同保护力度，整合知识产权行政和司法资源，努力构建知识产权保护“严、大、快、同”工作格局。

湖南省加强知识产权纠纷多元化解工作，出台《湖南省专利侵权纠纷行政裁决办法》，选聘首批技术调查官，全面铺开裁决试点。在快速协同保护方面，2022年，湖南省开展维权援助3120起，处理海外纠纷应对案件3件，调解纠纷6468件；同时，湖南省和湘潭市两个国家级知识产权保护中心获批建设，为湖南省重点产业、重点区域知识产权保护开辟快速通道。在知识产权全链条保护格局下，2022年，湖南省市场监督管理局办理知识产权行政保护案件3455件，罚没1675.62万元，移送司法机关案件22件。

2022年，湖南省将商业秘密保护工作纳入知识产权战略实施专项，围绕服务先进制造业和高新技术等重点产业，按照政府引导、行业指导、企业主导、社会倡导的原则，以“点、线、面”结合的立体保护示范模式，开展商业秘密保护示范基地、示范企业、示范站（点）创建工作，带动全行业提升商业秘密保护工作认知水平和维权意识，营造良好营商环境。2022年湖南省商业秘密保护示范基地、示范企业和示范站（点）名单现已公布。

知识产权服务是知识产权全链条中的重要一环。2022年，湖南省着力优化知识产权服务，不断满足创新主体的需求，助力产业优化升级，推动经济高质量发展。

湖南省不断完善知识产权公共服务平台，建成知识产权综合服务分中心45个，实现市州、国家级园区及省级重点园区全覆盖。加强知识产权数据资源供给，新开发线上线下联动咨询系统，集成专利数据近1.5亿条、商标数据6900万条、地标数据近1万条，访问量170余万次。

湖南省加大对知识产权服务业监管力度。开展“蓝天”专项整治行动，推进专利代理信用评价管理试点，推动知识产权服务业市场不断净化。

湖南省加强宣传培训工作。围绕全国知识产权宣传周开展系列活动，全面加强人才队伍建设，培训基层执法人员1000余人，新增专利代理师79人。

踏上新征程，展现新作为。“2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施‘三高四新’知识产权强省战略的关键之年。湖南省知识产权工作将全力服务实体经济，推动经济运行整体好转，为全面建设社会主义现代化新湖南作出新的贡献。”湖南省知识产权局相关负责人表示。