安全出口锁闭，疏散通道占用，一旦起火，员工如何自救？ 江苏为劳动密集型企业打通“生命通道”

扬州市应急管理局组织执法人员深入企业开展“生命通道”专项执法

“你们在配电柜旁堆积的衣料等可燃物，是很容易着火的，知道吗？而且你们充绒车间疏散通道有一些被占用，一旦起火，职工跑都没法跑，必须赶紧处理好。”日前，江苏省应急管理厅、省消防救援总队成立联合检查组，对南京豪滨科技有限公司、南京凯莱服装有限公司开展劳动密集型工业企业“生命通道”专项执法检查，查出各类消防隐患15条。

今年1月以来，江苏全面启动劳动密集型工业企业“生命通道”专项联合执法检查，对存在火患特别是“生命通道”不畅的重点企业开展专项联合执法检查，倒逼企业落实主体责任，建立长效管理机制，提高火灾防控能力水平。据了解，“生命通道”专项联合执法检查行动将持续到3月底。截至目前，江苏已对2210家风险报告系统在册的劳动密集型重点工业企业逐一“过筛子”，各地排查新增企业28家，累计查出问题隐患5100多项、立案295起，所有问题隐患正陆续整改销号。

重点企业逐一“过堂”

“本次联合执法检查突出重点，凡从业人数100人以上，从事生产服装服饰、文教娱乐用品、塑料制品、食品、家具等的劳动密集型企业的生产加工车间、经营储存场所和员工集体宿舍，均列入检查范围。”江苏省应急管理厅安全生产执法监督局局长张明琦介绍，该厅通过工业企业安全风险报告系统，梳理出劳动密集型重点工业企业名单下发到各地，并要求督促同一时间容纳30人以上的上述类型企业开展一次全面自查。

各地立足实际，合理确定联合执法检查的范围。比如，无锡市将电动助力车生产企业纳入检查范围，列出重点劳动密集型企业306家、一般劳动密集型企业1300余家。淮安市在73家人员密集型重点企业基础上，发动各县区仔细开展排查，全面摸清底数，该市应急管理综合行政执法监督局每日安排不少于二分之一的执法力量下沉一线开展检查。

“防火门的检测报告有没有？灭火器的使用方法是不是都掌握了？”……来到江苏东信电子有限公司车间，盐城市射阳县应急管理综合行政执法大队和县消防救援大队的检查人员重点了解了企业消防安全主体责任落实、消防控制室值班、消防巡查检查和重点部位消防安全管理等情况，实地察看了“生命通道”是否畅通、消防设施是否完整好用、电气线路是否敷设规范等情况。

“我们1月18日启动‘生命通道’专项联合执法检查，主要采取对标对表、精准执法、指导整改、现场普法等方式进行，目前已经完成对全县45家劳动密集型工业企业的一轮执法检查，共排查隐患642条，现场下达整改指令40份。”射阳县应急管理局局长杨成介绍。

关键问题紧盯不放

不久前，常熟市莫城街道执法人员对苏州某服饰有限公司开展“生命通道”专项执法检查时发现，该公司包装车间西侧安全出口被锁闭，出现紧急情况时，人员无法从该出口逃生。执法人员当场拍照取证，责令该单位立即予以改正，消除事故隐患，并对该行为予以立案调查。

专项执法检查中，江苏明确10项检查重点，既包括生产经营场所和员工宿舍安全出口、疏散通道及其消防安全标志设置是否符合消防安全要求等疏散逃生环节，也包括企业厂房、库房、员工集体宿舍是否违规采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建等基础设施设备环节，还包括是否违规进行电焊、气焊、切割等明火作业等生产作业环节。对企业安全管理机构人员设置、制度建设及全员消防安全教育培训等，也都明确了检查要点。

“我们还对厂中厂出租、承租双方的消防安全责任进行明确，比如，要求出租方对承租方的生产安全和消防安全条件进行严格把关，双方签订安全生产和消防安全协议，对协议落实情况开展经常性检查等。”张明琦表示。

各地纷纷建立应急、消防联合工作机制，紧盯重点开展精准执法检查。南京市成立2个市级检查组、14个区级检查组，应急部门和消防机构定期召开研判分析会，开展“大数据”关联交互分析，深度挖掘辨识企业风险。徐州市加大警示宣传力度，先后公示3期共8个典型案例，倒逼企业落实主体责任。扬州市强化部门联合、市县联动，对存在违法违规行为的依法立案。

各地还坚持严格执法和悉心服务相结合。常州市成立多部门联合指导小组对全市开展示范性执法检查。盐城市梳理印发《劳动密集型工业企业“生命通道”专项联合执法检查重点事项法律法规指引》，督促引导企业自查自纠。江阴市以执法检查为契机，帮助企业开展生产现场“消防安全体检”。