漾漾春水通河海——写在2022年永定河全线通水之际

5月12日16时，屈家店枢纽，伴随响亮笛声，从官厅水库远道而来的水头徐徐汇入永定新河，向着广袤大海奔流而去，永定河实现自1996年断流以来首次春季全线通水。

这是永定河继2021年秋季全线通水后第二次全线贯通。通水的永定河与前不久全线通水的京杭大运河实现了百年来首次“世纪交汇”，这是华北地区复苏河湖生态环境取得的重大进展。

一江春水穿城过，十里青山半入城。永定河再次实现全线通水，是各地、各部门深入贯彻习近平生态文明思想和“十六字”治水思路的有力举措，是坚持“人民至上”，提升永定河沿线人民群众获得感、幸福感、安全感的集中体现，是沿线各地、各相关单位扎实落实水利部复苏河湖生态环境工作部署的重要行动，是永定河流域上下游有关各方团结协作、共同努力，推动永定河综合治理与生态修复的显著成果。

母亲河期盼复苏

流水无言，历史有声。由畅流变为干涸，再由干涸重现流淌的时间里，记录着这片大地上发生的巨变。

永定河，是北京的“母亲河”，在北京市境内长170公里，流域面积3 246平方公里，不仅使北京地区气候湿润、植被茂盛，而且提供了丰富的地下水资源。

但20世纪70年代后，永定河上游来水不断减少，下游平原河道自1996年后完全断流，水生态环境遭到严重破坏，生态功能基本丧失……永定河干枯的河床记录着曾经的大河奔流和生机勃勃，但也镌刻着无水之河的无奈。

党的十八大以来，习近平总书记就生态文明建设提出一系列新理念、新思想、新战略，对河湖生态复苏提出了新的要求。《京津冀协同发展规划纲要》明确将永定河作为推进生态治理与修复的“六河五湖”中的重要河流之一，然而，仅靠各区域的各自为战，难以实现永定河的高效治理。

习近平总书记提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，为永定河流域综合治理与生态修复指明了方向、提供了根本遵循。

意义非凡、责任重大、使命必达。水利部作为关键职能部门，积极践行习近平生态文明思想，在“十六字”治水思路引领下，按照“生态优先、绿色发展”原则，从全流域出发，统筹流域上下游和各有关部门，不断探索耕耘，推动流域治理实现共商、共建、共治、共享——

2016年，水利部等多部门联合制定《永定河综合治理与生态修复总体方案》，提出用5至10年时间，逐步恢复永定河生态系统，将永定河打造成贯穿京津冀晋的绿色生态廊道。

2018年以来，水利部统筹调度南水北调引江水、引黄水、引滦水和当地水库水、雨洪水、再生水等水源，强化水资源调度，加大生态补水力度。

2019年，永定河生态补水工程启动，上游万家寨引黄及山西、河北当地水库向官厅水库调水2.7亿立方米，实现黄河与永定河的历史性“牵手”，永定河300天以上不断流的通水河段达513公里。

2020年5月，断流25年的永定河北京段实现全线通水。

2021年，水利部首次印发《2021年度永定河生态水量调度计划》，为永定河全线通水提供了保障，永定河865公里河道实现1996年以来首次全线通水。

“河流生命的核心是水，命脉在于流动”。2021年，水利部部长李国英在“三对标、一规划”专项行动总结大会讲话中指出，“流动的河”是《永定河综合治理与生态修复总体方案》的首要目标，实现永定河第二次全线通水，将进一步提高河流流动性，持续回补平原地下水，改善永定河生态环境，进一步提升河流生态功能。

2022年2月27日，李国英部长在调研北京市地下水超采综合治理和复苏河湖生态环境工作时，深入了解了永定河生态补水情况，明确提出要统筹地表水和地下水，统筹外来水和本地水，统筹上游用水和下游用水，持之以恒复苏永定河生态环境。

2022年5月，有了第一次永定河生态补水的“先河”，生态补水工作全面升级，前期准备和配合操作再次优化，全线通水如期实现。

流域治水交响曲

骐骥千里，非一日之功；骐骥之速，非一足之力。

永定河流经内蒙古、山西、北京、天津、河北五省区市，科学统筹协调各地、各相关单位职责，实现永定河生态环境全面复苏，探索一直持续、行动不断升级。

水利部将永定河生态修复作为支撑京津冀高质量发展的“国之大者”，坚持“全流域一盘棋”，坚持系统治理，统筹山水林田湖草沙生命共同体，统筹上下游、左右岸，探索推行“两手发力”流域治水模式，联合北京、天津、河北、山西四省市人民政府和战略投资方设立永定河流域投资有限公司，负责永定河流域综合治理与生态修复项目的总体实施和投融资运作，开启京津冀晋跨区域联合作战，以投资主体一体化带动流域治理一体化，打造流域治水“永定河样板”。

与此同时，国家层面，由国家发展改革委牵头成立永定河综合治理与生态修复部省协调领导小组，统筹研究协调解决重大问题。地方层面，流域内北京市、天津市、山西省朔州市、大同市和河北省张家口市、廊坊市相继组建协调领导机构，建立区域协调工作机制，及时协调解决工作推进中的重大问题。

全流域一体化治理，市场化、公司化、专业化运作，为永定河全线通水和流域生态复苏提供了有力支撑。

全线通水是重要的政治任务。针对此次通水目标，年初，水利部印发《2022年度永定河水量调度计划》，明确以永定河865公里河道全线通水时间不少于3个月为补水目标。2月18日，水利部副部长陆桂华主持专题会商，提前安排部署永定河2022年度水量调度工作。沿线各地坚持目标导向，设置节点目标，倒排工期、压实责任，海河水利委员会做好统筹协调，流域各地全力配合推进，永定河流域投资有限公司发挥出市场力量，形成合力，确保如期实现全线通水。

断流因缺水，补水是重中之重，为了把每一滴水用到刀刃上，水利部门统筹调度南水北调引江水、引黄水、引滦水、水库水、雨洪水、再生水等水源，强化水资源调度，让每一滴水发挥更大的生态价值。

这是一场补水的接力，补水工作正式启动前，早已准备多日。

3月15日，位于永定河上游的山西大同册田水库已向官厅水库开展本年度集中输水工作。4月10日，引黄北干线生态补水再次启动。

上游的高效调度使官厅水库在4月末蓄水已达6.8亿立方米。4月29日，水利部批复调整水量调度计划，加大官厅水库下泄流量，既为安全度汛创造有利条件，又可尽早实现春季河道全线通水目标。

5月1日，在“五一国际劳动节”之际，水利人用假日的值守写下了最美注脚。随着官厅水库加大下泄流量，2022年春季永定河全线通水工作正式启动。截至5月8日，官厅水库以上累计补水10 303万立方米；官厅水库及下游各水源累计向永定河平原段生态补水11 229万立方米，水头一路高歌，向下游奔涌而去。

在短时间内统筹协调好流域各地、各相关单位职责任务，形成合力，是项“技术活”。对此，水利部调水司作为总牵头单位，负责年度调度计划的执行及相关指导协调工作，并会同海委统筹做好永定河水量的统一调度与具体实施工作；永定河沿线京津冀晋四省市水利（水务）部门负责做好本辖区内补水的组织协调，辖区内补水沿线水利工程调度、运行、管理及河道通水工程治理等工作，保障补水各项工作有序开展；永定河流域投资有限公司做好全线通水和治理工程施工计划安排，并协助海委做好跟踪补水实施进展等工作；万家寨水控水资源有限公司按水量调度计划做好引黄水补水等工作……

全线贯通既有补水的“解渴”，也有生态治理的功劳。永定河流域投资有限公司统筹负责流域治理项目实施和投融资运作。5年来，完成河道治理近700公里，完成投资约65亿元，实施河道治理、水源地保护、农业节水、地下水压采等多个项目，治理河段581公里，建设堤防305.8公里，疏挖河道283.5公里，建设巡河道路175公里，流域内地下水超采区面积大幅度减少、地下水水位持续回升、河湖生态环境明显改善。

大河脉动气象新

春水来、两岸醒，河海通、气象更。

如今，一幅碧水长流、山水相依、蓝绿交织的生态新画卷，正在华北大地徐徐展开。

2017年以来，水利部不断强化永定河流域水资源统一调度，累计向永定河生态补水21.5亿立方米，官厅水库以上基本实现全年不断流，河道水面面积明显增加，地下水回补效果明显，沿线河湖水质显著改善，生物多样性进一步丰富，生态系统的质量和稳定性逐步提升，永定河绿色生态河流廊道初步形成。

永定河纵贯京津冀西北生态涵养区、中部核心功能区、东部滨海发展区，辐射影响南部功能拓展区，是京津冀主要功能区的主轴。永定河全线通水，对于建设永定河绿色生态河流廊道、发挥上游水源涵养功能和中下游河流生态廊道作用、提升区域生态环境品质、拓展京津冀生态环境空间、促进区域经济社会协同发展具有重要意义。

统计数字显示，附加2021年生态补水带来的效益，近年永定河沿线地下水水位明显回升，2021年12月平原区的地下水水位与2017年1月的地下水水位相比，平均回升2.95米，最大回升量17.8米；河湖水质得到显著改善，Ⅲ类水质河长占比达到81.7%；上游地区新增水源涵养林面积6.65万公顷，流域森林覆盖率达到28%。

流域多地人居环境发生可喜的变化。

“时隔20年多年的永定河水又回来了，我心里有种说不出的激动，也勾起了老辈人儿时的记忆，更带来了年轻人的期盼！”

对于祖居在永定河边的廊坊市民杨通信来说，全线通水意味着一种新期待。

“作为参与永定河综合治理的一员，看到北京的母亲河水流欢腾，一种莫名的幸福感涌上心头。”5月13日，来自永定河流域投资有限公司北京分公司的李松告诉记者，“现在永定河山峡段治理修复工程已过半，相信永定河会越来越美！”

百姓不仅提升了获得感和幸福感，也增强了安全感。

永定河是京津冀区域重要的防洪安全屏障。作为全国四大防洪江河之一，永定河不同段承担着控制永定河山区洪水、保障北京市的防洪安全等重任。此次永定河全线通水工作，按照“尊重自然、以水开道、借势治理”的工作思路，加大官厅水库下泄流量并在卢沟桥拦河闸实施脉冲泄水试验，利用大流量下泄过程，冲刷河道、塑造河槽，对消除防洪隐患，具有重要的现实意义。

“流动的河”是传承历史文化的载体。

永定河形成于300万年前，孕育了黄帝之都涿鹿、北魏都城大同、汉代边塞、燕京卢沟晓月等丰富灿烂的文化资源。永定河文化是北京的母体文化，也是京津冀晋文化的重要组成部分。实现永定河全线通水，建设永定河绿色生态河流廊道，使人民群众“望得见山、看得见水、记得住乡愁”，对传承和发扬永定河流域历史文化具有重要载体作用。

漾漾春水通河海，盈盈东风沐乾坤。实现永定河全线通水，积极回应了人民群众日益增长的健康水生态、优美水环境需要，是坚持以人民为中心的必然举措，是落实绿色发展理念、推动实现人水和谐共生的重大实践。水利人将继续发挥“主力军”作用，齐心协力、持之以恒复苏母亲河生态环境，让永定河成为“流动的河、绿色的河、清洁的河、安全的河”，成为真正造福沿岸百姓的幸福河。