加快提升推动旅游业高质量发展的自觉和能力

推动旅游经济发展质量变革、效率变革、动力变革，实现从高速增长阶段到高质量发展阶段的转变，需要全行业贯彻新发展理念、增强新发展能力、汇聚新发展动力，尤其需要全行业加快提升推动高质量发展的能力。

今年中央经济工作会议强调，明年经济工作要稳字当头、稳中求进。完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展。笔者认为，旅游行业要积极贯彻落实中央经济工作会议精神要求，加快提升全行业推动高质量发展能力，着力促进旅游业高质量发展，为稳定宏观经济大盘、保持社会大局稳定作出应有贡献。

首先，要增强推动旅游业高质量发展的行动自觉和责任担当。我国经济韧性强、长期向好的基本面不会改变，要坚定发展信心。要深刻理解发展环境的“变”与经济基本面的“不变”，毫不动摇落实党中央各项既定部署，增强推动旅游业高质量发展的行动自觉和责任担当。

疫情发生以来，旅游业受到严重冲击，承受巨大压力。旅游业对于实施好扩大内需战略、增强发展内生动力意义重大，在充分挖掘国内需求潜力、促进消费增长升级、带动社会就业、推动实现绿色发展、促进人民共同富裕中担当重要任务。推进旅游为民、发挥旅游带动作用，以品牌建设引领消费升级，推动产业提质扩容，促进行业高质量发展，正在成为旅游行业的发展共识与行动自觉。

其次，要加快提升推动旅游业高质量发展的能力。推动旅游经济发展质量变革、效率变革、动力变革，实现从高速增长阶段到高质量发展阶段的转变，需要全行业贯彻新发展理念、增强新发展能力、汇聚新发展动力，尤其需要全行业加快提升推动高质量发展的能力。

中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤日前在《人民日报》发表题为《必须实现高质量发展》的文章指出，“我国经济的新增长点、新动力蕴含在解决好人民群众普遍关心的突出问题中，产生于人力资本质量提高的过程中”“必须最为广泛有效调动全社会积极性能动性，提升全社会人力资本质量和专业技能”。同时还提出，“高质量发展最终要靠高质量的人才”“为高质量发展提供有力人才支撑”。

旅游业高质量发展也必须加快提升各级领导干部、旅游企业家群体、行业从业人员的发展定力和专业能力。

一是要加快提高各级领导干部的政治定力和专业能力。中央经济工作会议提出，领导干部要提高领导经济工作的专业能力，要加强经济学知识、科技知识学习，特别是要悟透以人民为中心的发展思想，要加强调查研究。这对于指导旅游业高质量发展尤为重要。在逆境中坚定发展信心，在改革中激发市场活力和发展内生动力，在变化中提高精准施策成效，在创新中促进行业转型升级，都需要各级领导干部加强学习，增强本领，提高领导旅游经济工作的专业能力。

近日，由中宣部指导、文化和旅游部人事司主办的“新时代全域目的地文旅品牌建设高级人才培训班”举办；上海市文化和旅游局启动实施年轻干部“卓越成长”计划，组织举办文化和旅游年轻干部党性教育及能力提升专题培训班。这些都是提升领导干部专业能力的有效举措。

二是要充分激发旅游企业家群体的动力与活力。旅游企业尤其是高竞争力旅游企业是旅游业高质量发展的微观基础。中央经济工作会议提出，微观政策要持续激发市场主体活力。要提振市场主体信心，深入推进公平竞争政策实施，营造各类所有制企业竞相发展的良好环境。为此，要弘扬企业家精神，充分信任、依靠和尊重企业家，发挥企业家在推动企业创新、提高企业竞争力上的重要作用。面对前所未有的变革压力和创新机遇，旅游企业家群体急需在数智化技术升级、业态模式转型、旅游产品创新、旅游品牌建设、新型用工模式探索、行业生态圈创建等方面，提升统筹驾驭能力。

三是要系统提升全行业从业人员的专业能力与服务素质。旅游行业的变革与转型，呼唤创意、研发、设计、数据、传播等大规模新型专业技术技能人才的涌现。当前，需重点开展文化和旅游企业急需紧缺技术技能的培训。如企业数据管理、数字技术等数智化技能，创意设计、知识产权管理等IP运营能力，项目策划管理、产业金融等现代运营能力，旅游解说、产品宣推技能以及服务贸易、商务服务等国际商务能力。这需要充分发挥旅游人才中心、旅游培训基地、旅游院校、旅游智库、旅游企业集团、社会培训服务机构等协同作用，在深化产教融合、促进科技赋能方面迈出更大步伐，以高效率高质量的人才教育培训为旅游业高质量发展赋智赋能。

当前，旅游业正经历在重构中前行、在转型中升级的历程，唯有全面调动全行业的积极性、能动性，加快提升发展的能力，才能有力促进旅游业高质量发展，为稳定宏观经济大盘、确保社会大局稳定发挥更重要的作用。

（作者为中国社会科学院—上海市人民政府上海研究院研究员）