聚焦全面从严治党“最后一公里” 福建打好监督组合拳

河长制工作连续4年、水利投资建设连续2年受到国务院表彰激励，长汀水保生态建设和木兰溪综合治理成为全国生态文明建设样本，支部标准化建设获得全省机关体制机制创新一等奖……佳绩的背后，是全面从严治党两个责任的落实，更离不开责任落实的监督。

近年来，福建省水利厅聚焦全面从严治党“最后一公里”，坚持横向覆盖、纵向链接，加强日常监督，创新数字监督，打出一套“监督组合拳”，海晏河清的水利政治生态更加凸显。

紧盯风险防控

2020年7月1日，福建省实现贫困人口饮水安全问题整改见底清零。省水利厅组建了4个工作专班，抽调3000多名干部组成600多个工作组，进村入户进行排查复核，复核了45.2万建档立卡贫困人口饮水安全，做到现状100%排查复核、问题100%整改落实、用水100%保障安全。

这是省水利厅聚焦党中央决策部署和省委工作要求，坚决扛起监督责任的一个缩影。

省水利厅坚持深入一线精准把脉，通过“一人一项目”挂钩督导，2020年共完成水利投资412亿元，再创历史新高；通过规范标前招标投标、加强标中过程管控、强化标后履约监管，有效防止“量身定制”“围标串标”和违法转包分包。坚持以下看上基层蹲点，通过精心选取霞浦、东山、沙县、延平等4个县区作为基层观测点，从更多维度、更广层面监督，共发现招投标监管不到位、移民后扶项目监管落实不力等8个方面29个问题。坚持关口在前防控风险，建立健全工作制度，切实扎牢重大水利资金使用制度笼子。

福建省水利厅积极支持驻厅纪检监察组聚焦主责主业，主动监督、大胆监督，更好地发挥“探头”作用。同时，强化第一责任人带动，打造“讲政治、重规范、有活力”的水利党建品牌。

擦亮监督利剑

“在厅属单位开展巡察，这在福建省直单位中是最早的。”省水利厅巡察办工作人员告诉记者，“去年我们已经巡察了4家，今年再巡察8家，年内将实现首轮巡察全覆盖。”
今年3月起，福建省水利厅党组对省水利建设中心等4个厅属单位党组织拉开了首轮第二批政治巡察的大幕。

巡察工作是加强党内监督的战略安排。早在2020年，福建省水利厅就坚持顶层设计和因地制宜相结合，建立了与审计、计财、信访等职能监督的协调协作机制，推动巡察监督与其他各类监督的融合贯通，统筹推进厅属单位巡察全覆盖。

巡查前，省水利厅党组成立了巡察工作领导小组及巡察办；搭起规范的巡察工作制度框架和程序规则。巡查中，坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，牢牢把握政治巡察定位，督促全厅各级党组织把“两个维护”见诸行动；坚持“靶向意识”，做到“找真问题、真找问题”，把发现问题“当下改”与有效机制“长久立”统筹起来。

把权力关进“数字笼子”

4月25—29日，第四届数字中国建设峰会在福建举办，福建省水利厅以“数字赋能八闽幸福河”为主题亮相峰会。这是福建数字水利建设项目第四次亮相全国数字峰会。

近年来，福建省水利厅坚持创新引领，深度应用信息化手段数字化技术，强化水利监督管理。早在2017年9月，福建就开始全面推行“互联网+”水利工程电子招标，进一步完善水利工程招标投标交易机制、公共服务、监督方式。至2020年年底，福建省水利项目采用电子招标投标共4710个，投资总规模约618亿元，产生了良好的社会效益和经济效益。

2019年3月，福建省水利建设市场信用评价平台上线，标志着福建“互联网+”信用体系建设模式的探索取得重大突破。福建省水利厅建立了信用与市场份额挂钩机制和黑名单等制度，实现了水利部门对企业的“同业、社会、行政”三重监督，2020年年底，福建实现了对全省水利建设市场主体的全覆盖评价，进一步规范企业从业行为。2020年起，福建着力升级打造水利监管平台，实现了水利行业重点业务领域“查、认、改、罚”全流程精准监管；在国内率先建成全省统一的数字水安视频监控平台；深入打造省级水利综合业务平台，把权力运行关进“数字笼子”。