黑龙江省优化年度监督检查工作 科学划分执法层级 动态调整检查对象

为依法实施行政执法工作，日前，黑龙江省应急管理厅印发《2023年度安全生产监督检查计划》，通过“三个制度、一个活动、一项工作”扎实推进依法行政，努力营造稳定的安全生产环境。

今年安全生产执法检查工作将科学划分执法层级，动态调整检查对象，合理安排工作任务，突出事前预防，强化源头治理，提升执法效能。监督检查执法事项包括企业执行安全生产法律、法规、规章和标准，依法从事生产经营，企业贯彻落实国家和省关于安全生产工作重大决策部署，企业主要负责人依法履职，企业安全生产标准化建设，企业安全生产培训教育，特种作业人员建档管理、持证上岗，企业安全费用提取和使用，高危行业、领域企业依法投保安全生产责任保险等十七项重点内容。

黑龙江省应急管理厅要求各地市应急管理局全面实行“三个制度”，组织开展“一个活动”，坚决完成“一项工作”，保障本地区执法检查工作有序实施。实行执法报备制度，合理安排执法工作任务，督促执法人员履职尽责，综合季节、行业、规模等特点，强化事前预防性检查，坚决消除重大隐患和问题。实行提级调查制度，依法对企业违法违规行为实施行政处罚、行政强制等措施，对严重违法行为要依法采取上限处罚、联合惩戒、停产整顿等严厉措施，对涉嫌违反刑法的案件移交公安机关严肃处理；该省应急管理厅将对裁量不当、畸轻畸重、同案异罚、宽严失度等问题提级调查，并严肃追究相关责任。实施重点监察制度，落实监管执法责任，科学安排、有序推动执法重点工作，落实分类分级执法要求，紧抓重点时期、关键环节、敏感阶段的执法检查，及时消除重大隐患问题。

此外，该省将组织开展“以案释法”活动，定期筛选直管行业领域优秀执法案例，发挥示范引领作用，指导辖区单位提高执法效能；认真开展案卷评查工作，每半年组织开展一次行政执法案卷评查工作，严格依据案卷评查标准评查打分，进一步规范执法人员执法行为，提高其依法办案能力。

黑龙江省应急管理厅将全程监督指导各地执法开展情况，对监督检查计划、“以案释法”、案卷评查等工作推进缓慢或不积极不主动的地市，将派出检查组重点监察，并采取提示、警示和约谈等措施强化督导效能。