全国工商联发布2022年度万家民营企业评营商环境主要调查结论

11月4日，在温州新时代“两个健康”先行区创建推广试点工作交流会上，全国工商联党组成员、副主席杨佑兴发布2022年度万家民营企业评营商环境主要调查结论。今年是全国工商联连续第4年发布营商环境评价结果。共有89000多家大中小微民营企业参与调查，评价对象包括全国31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团。

连续4年的调查结果显示，民营企业对营商环境改善的满意度持续增强。2019年至2022年，评价总得分实现不同幅度的逐年环比提升；要素、政务、市场、法治、创新“五大环境”得分均明显上升。其中，法治环境得分，2020年以来连续3年稳居五大环境之首；政务环境得分，2021年以来连续2年排名第2。

一、2022年度主要调查结论

1.法治化营商环境建设稳步推进，法治环境得分蝉联榜首。企业对公检法司机关的满意度均比较高。其中，企业对公安部门优化治安环境、打击诈骗等违法犯罪行为等工作的满意度较高；对检察院维护涉案企业正常经营秩序、监督涉企经济犯罪侦查等工作的满意度较高；对法院审判公正性、法官服务能力等事项的满意度较高；对司法局、仲裁机构、律师事务所的服务给予较高评价。

2.政务服务改革成效显著，税费缴纳便利度广受好评。政务环境方面，企业对政务服务水平的满意度最高。在政务服务方面，企业对线上办事便利度及效率、政府工作人员服务态度及业务能力的满意度评价较高。在办事便利度方面，税费缴纳、开办企业、不动产登记成为企业满意度最为靠前的事项；税费缴纳便利度，连续3年成为政务环境评价中满意度最高的事项。

3.公共要素配置持续优化，保供稳价政策获得感较强。要素环境方面，企业对要素保障的评价得分最高。其中，企业对水电气网保障及成本的满意度较高。从企业最近一年获得银行贷款的情况看，仅有10.63%的样本企业反映平均贷款成本有所上升，仅有14.84%的样本企业反映平均放款周期有所延长。

4.市场监管规范化程度不断提升，市场环境改善得到认可。市场环境得分在五大环境中提升幅度最大，较上年提升5.33分。市场监管方面，企业对市场监管标准和规则的稳定性、“双随机一公开”执行情况的满意度较高。企业反映，民间投资准入门槛降低最明显的3个领域分别是养老、医疗和市政工程。

5.创新支持政策效应日益显现，鼓励创新氛围日趋浓厚。创新环境方面，企业对创新政策落实效果的满意度最高。具体体现在，对财税支持政策、专精特新企业扶持政策落实效果的满意度较高。同时，企业对创新平台与服务体系、新兴产业的创新生态、宽容创新失败的氛围等满意度评分均较去年有所上升，获得超80%企业的肯定。

营商环境，没有最优，只有更优。调查结果显示，民营企业对营商环境的持续优化也满怀期待。要素环境方面，企业对融资支持、科技人才服务等有更多期待；政务环境方面，企业对减税降费、优化政务大厅办事流程等有进一步期待；市场环境方面，企业希望产业支持政策更加精准、市场准入门槛进一步降低；法治环境方面，企业期待企业维权统一服务平台更加健全完善、涉企案件办理效率进一步提高；创新环境方面，企业对高端人才引进、科技金融支持方面有新的期待。

二、2022年度营商环境评价的主要特点

一是民营企业对助企纾困举措获得感较强。97.47%的企业对各级党委政府助企纾困举措表示满意。

二是超七成民营企业对未来发展持乐观预期。76.02%的企业对公司发展前景持乐观态度。74.46%的企业对所在行业发展预期表示乐观。

三是市场监管改善受到企业好评。82.91%的企业表示过去一年未受到过行政处罚。75%以上的企业对政府针对“四新经济”的包容审慎监管给予好评。

四是政府与企业同舟共济稳就业保民生。超过96%的企业对失业保险稳岗返还及社保补贴、政府开展就业指导、政府处理企业与员工劳动纠纷等帮扶的满意度较高。

五是支持企业数字化转型的基础不断夯实。企业对新型基础设施建设、支持龙头民营企业发挥引领带动作用的满意度较高。

六是民营企业高度关注全国统一大市场建设。企业对商品和服务流通顺畅的满意度最高，其后依次是招标投标公开透明和政府采购公平竞争。

三、2022年评价结果居前的省份和城市

依据2022年度万家民营企业评营商环境调查结果，位列前10的省份是：浙江、广东、江苏、上海、北京、山东、湖南、安徽、四川、福建；位列前10的城市（不含直辖市）为：杭州、温州、广州、深圳、宁波、长沙、南京、苏州、青岛、合肥。

依据企业填写的“印象中营商环境最好的省份和城市”的汇总结果，位列前5的营商环境最佳口碑省份为：广东、浙江、江苏、上海、北京；位列前5的营商环境最佳口碑城市（不含直辖市）为：深圳、杭州、广州、苏州、成都。