老区不老 青春正好——“红领行动”引领福建龙岩乡村振兴路

福建龙岩市是著名的革命老区，古田会议在上杭县召开，部分中央红军在长汀县出发，踏上长征路。

昔日“风展红旗如画”，如今踔厉奋发。近年来，龙岩市以“深化红领行动，争当红土先锋”为总抓手，大力实施党建富民强村工程，不断提升农村基层党组织的凝聚力、战斗力、号召力，推动党建工作与乡村振兴工作有机结合，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

集聚一线力量

走进长汀县策武镇南坑村，四周青山环抱，千亩杏林郁郁葱葱，一溪碧水绕村而过，农民之家、体育场、古木桥等错落有致，一幅美丽乡村画卷尽展眼前。“85后”村支书袁健杰去年新上任，敢闯敢干的他带领村民扎实推动“产业、人才、文化、生态、组织”五个振兴。

紧紧围绕选优配强带头人、管好用好下派干部、建强一线队伍，龙岩市不断加强基层党建工作力量。

选优配强村级带头人队伍。村级换届后，村党组织书记、村委会主任“一肩挑”比例达100%，村党组织书记平均年龄比上届下降3.66岁，大专以上学历占比提高31.18%，1537名农村致富能手、本乡本土大学毕业生当选村党组织书记，为乡村振兴奠定坚实基础。

派强指导员。安排29名党员市领导挂钩76个抓党建促乡村振兴联系点。选派618名第六批驻村第一书记，结合“一县一片区”选派7名处级干部担任乡村振兴指导员。从农信系统选派634名党员干部到脱贫村、集体经济较弱村挂职担任村金融助理，提供普惠金融服务。

规范农村“六大员”选聘管理工作。整合省、市有关部门设立的各类村级服务队伍，将原有村级15个左右“小员”整合成3至9名农村“六大员”，建立“乡聘、村用、县（市、区）主管部门和县（市、区）委组织部双备案”机制，不断提高村级综合服务水平。

创新组织设置

通过跨村联建、村企共建，武平县组建环梁野山试验区党总支，打造云中村寨、十里花廊、客家桃源、淘宝客都、开心田园“五朵金花”，形成了村企互助、成果共享发展格局。

这是龙岩市探索农村区域化党建联盟的一个缩影。目前全市1786个村建立区域性党建联盟1869个，打破就村抓村、就支部抓支部的惯性思维，创新党组织设置形式，凝聚多方力量，促进共同发展。

推行跨村联建。按照“产业相近、地域相邻”的原则，整合农村党建资源，探索区域内先进村联合周边发展一般和较弱的村建立联建村党组织，推动形成资源共享、优势互补、联动共赢的乡村发展格局。

鼓励村企共建。通过“多企联一村”“一企联一村”“一企联多村”等方式，开展企业与所在村、周边村结对共建。由结对村帮助企业解决征地拆迁、纠纷调解、企业用工等方面的问题；企业发挥资金、技术、人才等方面的优势，帮助乡村改善生产生活条件。

同时，大力推动党建工作与基层治理、产业发展等中心工作有机融合，引领乡村振兴发展。设立党员先锋岗、建立便民服务卡、推行为民办事“承诺制”“代理制”等，力解群众“急难愁盼”。大力推行村党支部领办合作社，确定45个村党支部领办合作社进行重点培育，示范带动其他村规模经营、抱团发展。截至去年底，全市1786个行政村村集体经营性收入均达10万元以上，收入50万元以上的村达21.05%。

抓牢要素保障

龙岩市以强化阵地建设、强化业务培训、强化激励担当为抓手，进一步激发乡村振兴活力。

综合采取“新建一批、购买改造一批、拆迁置换一批、划转确权一批”办法，建设1786个党群服务中心，推进村级有址办事“全覆盖”。整合现有党建工作载体，突出特色优势，创建331个“红土先锋党员工作室”，引导党员在乡村振兴中服务群众、带头致富、引领致富。

先后举办全市乡村党组织书记抓党建促乡村振兴示范培训班、乡镇（街道）组织委员业务能力提升专题培训班等203期2万余人次。同时，通过村企交流挂职等形式，加强村干部实践锻炼。

坚持从优秀村党组织书记或村主任中招录公务员或事业单位人员，2021年招录40名优秀村干部为公务员或事业单位人员，树立在基层一线锤炼、识别和使用干部用人导向。

闽西大地乡村，干事创业热潮涌动，各基层党组织和广大党员干部将拧成一股绳，接续推动乡村振兴不断激发新活力。