先富带后富，架起“路和桥”——浙江省工商联创新开展助力26县跨越式发展专项行动

这一天，在浙江省工商联召开的十一届五次执委会议上，浙江省工商联主席、省商会会长、富通集团董事局主席王建沂，浙江省委统战部副部长、省工商联党组书记陈浩，省工商联副主席、新湖集团董事长林俊波，省商会副会长、中南控股集团董事局主席吴建荣，省商会副会长、金田阳光投资集团董事长金位海共同开启浙江省工商联”助力26县跨越式发展专项行动”。会议还邀请山区26县的武义县委书记姚激扬，三门县委书记李昌明，缙云县委书记李一波，泰顺县委副书记、县长王慧杰，常山县委常委、统战部部长郑建华等5个县领导和与会知名企业家共同见证启动仪式，自我加压，奋力前行。

据介绍，浙江省工商联助力26县跨越式发展的专项行动主要内容，是充分发挥工商联的职能优势，以奔跑姿态，上下联动、内外协同，引导广大浙商和各级商会参与26县跨越式发展，更加注重拓展”绿水青山就是金山银山”转化通道，更加注重强化数字变革引领，更加注重融入新发展格局，更加注重系统性增强内生动力。这是浙江省工商联系统忠实践行”八八战略”、推动”共同富裕”的责任担当和重要选择。

让我们共同来看看这个”专项行动”。

虽然浙江是全国区域发展最均衡、城乡收入差距最小的省份之一，但地区间的差距仍然存在，主要表现在山区26县。这26个县的土地面积约为全省的45%，2020年GDP总量却不到全省的十分之一。如何助力26县实现跨越式发展，早日建成诗画浙江大花园的最美核心区和构建新发展格局的新增长极，成为浙江高质量发展建设共同富裕示范区的重要内容，成为浙江奋力打造”重要窗口”的重点所在。

浙江省工商联在谋划部署新年工作时，坚持”把党对工商联的要求作为第一使命”的工作理念，深入学习贯彻党中央、国务院和浙江省委、省政府有关文件精神，提高站位，在第一时间谋划开展助力26县跨越式专项行动。一方面，坚持目标导向和需求导向，通过调研和征求意见，率先出台《关于充分发挥工商联职能优势助力26县跨越式发展的专项行动方案》，制定行动方案，明确年度目标任务清单，助力26县积极融入新发展格局，实现”十四五”跨越式高质量发展。另一方面，坚持创新发展，积极探索建立助力26县跨越式发展机制，在认真总结”万企兴万村””山海协作工程”等活动经验基础上，进一步发挥组织优势、信任优势、资源优势、信息优势，助力26县跨越式发展。

2021年3月31日，浙江省委统战部、浙江省工商联、丽水市委市政府联合在丽水召开知名浙商助力丽水跨越式发展大会，开启了知名浙商助力26县跨越式发展、助推共同富裕示范区建设的新征程，到6月4日知名浙商助力衢州跨越式发展大会召开，短短两个月时间，浙江省工商联共组织800多位知名浙商参与31场走进浙江山区26县对接活动，正式签订投资项目30多个，总投资超过100亿元，实现与全省26县对接的全覆盖。

6月9日，《浙江日报》发表浙江省委统战部副部长、省工商联党组书记陈浩署名文章《修好先富带后富的”路和桥”》，阐述创新开展助力26县跨越式发展，意在率先探索建立共同富裕体制机制，特别是建立健全浙商先富带后富长效机制，修建推动共同富裕示范区建设的”路和桥”。

6月10日，党中央、国务院发布《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》，赋予浙江重要示范改革任务，为促进全体人民共同富裕先行先试、作出示范。

10月16日，2021年第20期《求是》杂志刊发习近平总书记的重要文章《扎实推动共同富裕》。习近平总书记在文章中强调，我们说的共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义。共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。

11月2日，浙江召开民营经济领域践行”两个健康”助力高质量发展建设共同富裕示范区动员部署会，浙江省委书记袁家军在批示中指出，希望广大民营企业和民营经济人士深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济和共同富裕的重要论述精神，弘扬新时代企业家精神和浙商精神，坚持以人民为中心的发展思想，积极助力山区26县跨越式发展，努力寻求企业发展和社会责任的最大公约数。

毫无疑问，浙江省工商联率先开展助力26县跨越式发展专项行动，是见势早的创新实践。

大调研就是加强调查研究，开展把脉问需调研行动。把助力26县跨越式发展作为一项重点课题，由主要领导领衔，有针对性开展实地调查，将调研成果转化为工商联参政议政的重要内容。围绕新格局下26县跨越式发展、山海协作工程等主题，以”亲清直通车”、调研指导等方式，加强难题破解，推动一批问题得到有效解决。

大招商就是坚持把”做大产业、扩大税源、提高收入”作为重点，开展产业对接招商行动，重点组织知名浙商和新生代企业家走进26县，开展产业、人才、技术等项目对接活动，推动当地企业融入知名浙商的产业链。支持26县邀请知名浙商和商协会负责人开展经贸考察、疗养休养等活动，参与山海协作产业园、小城镇、乡村振兴等项目建设，积极引导民营企业参与”千企兴千村”和民族乡、民族村等改革发展，加大项目对接。

大赋能就是坚持把创新放在现代化建设全局中的核心地位，开展科技创新赋能行动，推动科技自立自强，增强26县发展活力。通过数字赋能，引导数字化企业参与26县发展，引导26县企业数字化改造；通过推动农村电商升级，探索开展”浙里寻品”活动，积极打造网络直播基地，促进农特产品与电商企业、直播企业对接；通过省工商联与浙江大学、之江实验室等高校院所战略合作平台，强化科技赋能，推动先进科研技术与26县民营企业对接合作，促进科技转化项目落地26县。

大提升就是坚持抓基层打基础，改革创新，大力提升基层组织的履职能力。优先安排26县工商联负责人到省工商联机关学习锻炼，每年安排一期26县工商联机关干部轮训班和一期主席副主席企业家培训班。支持26县利用丰富的红色资源和良好的生态环境，打造民营经济人士理想信念教育基地，吸引省内外各类培训班赴基地接受学习教育。支持26县因地制宜培育和发展商会，鼓励商会通过购买服务方式与政府部门合作，争取财政资金支持，让商会更好服务会员企业。

民营企业是共同富裕示范区建设不可或缺的力量。浙江省委副书记、统战部部长黄建发多次强调，浙江是民营经济大省，民营企业和民营企业家是浙江的宝贵财富，各级工商联要充分发挥助力共同富裕的桥梁纽带作用，引导广大民营企业发挥助力共同富裕的生力军作用，抓好助力共同富裕方案的落地落细。

浙江省工商联坚决贯彻浙江省委、省政府的决策部署，提高站位，增强使命感和责任感，在推进助力26县跨越式发展过程中，高度注重系统联动，将专项行动列入各级工商联年度评价内容，明确分管领导和具体责任人员，建立微信工作群，实现省、市、县工商联三级联动。同时，发动省工商联机关全员参与，明确省工商联每位领导、每个处室都有明确的联系县，从前期联系到实地对接，从项目推介到落地开工，形成闭环管理，有效地引导广大民营企业找准定位、协同发展。

因为组织有方，举措有力，浙江省工商联助力26县跨越式发展专项行动在之江大地迅速展开。今年6月，台州市工商联启动”百家商会兴百村”行动，落实部署助力山区县跨越式发展专项行动，不到一个月就有100多家商会报名参加，盛况空前。

一是充分发挥工商联职能优势，突出联系结对，激发执常委企业家的主体作用。把省工商联近300家企业家执委分成26组、由省工商联企业家主席、副主席、副会长担任组长，每组联系一个县；搭建经济强县工商联与26县工商联”一帮一””多帮一”的对接联系平台，引导和组织广大浙商参与26县社会主义现代化建设，展现浙商精神和浙商担当。

二是聚焦产业实地对接，突出共赢发展，在项目落地上下功夫。坚持把26县的生态、产业等优势与知名浙商的技术、人才等优势有机结合，寻找共赢发展的结合点。前期重点做好项目库建设，与26县合作全面梳理了100多个项目。因地制宜，分类推进，注重项目对接，每次对接会必安排项目推介、项目考察、项目洽谈等，方法灵活，注重效果，务求协同共赢。

三是聘请徐冠巨、南存辉、王水福、张国标等18位知名企业家和部分专家学者组建”省工商联助力26县跨越式发展智库”，不定期举行”浙商智慧·助力26县跨越式发展论坛”，重点研讨”绿水青山就是金山银山”转化通道、数字变革引领、融入新格局等课题，突出智力支撑，

四是突出闭环管理，制定实施助力26县跨越式发展专项行动年度报告制度，明确要求省工商联企业家执委、各市工商联、有关经济强县工商联和26县工商联、省工商联机关各部门等对标对表抓落实。在年底，从积极性、主动性、贡献性、创新性四个维度进行书面报告，根据履职情况给予通报表扬或谈话提醒。

浙江省工商联助力26县跨越式发展专项行动开展以来，通过省、市、县三级工商联合力推进，共举办对接会31场，南存辉、徐冠巨、王建沂等800余位知名浙商走进26县、了解26县、助力26县，实现与全省26县对接的全覆盖。此外，举办了三期”浙商智慧论坛”和一期”助力26县跨越式发展专题研修班”，具有显著的示范引领作用。

通过精准对接、用心服务，目前已有传化集团、西子联合集团、康恩贝集团等一批知名企业投资26县，正式签约项目30个，总投资超过100亿元。还有一批项目正在洽谈对接，具有积极的先富带后富的榜样推广作用。

此外，专项行动得到地方各级党委政府和社会各界的支持，先后组织浙江省光彩事业促进会企业家参与一批”知名浙商共建乡村振兴共同富裕示范点”；组织北京浙江企业商会、贵州浙江商会等异地商会企业家走进26县考察对接；邀请浙江省发展改革委、省农业农村厅作推进山区26县跨越式发展有关情况介绍和政策解读；邀请建设银行浙江省分行、省农信联社分别介绍金融助力26县跨越式发展专项行动等，汇聚了一批资源助力专项行动。

浙江省工商联创新开展助力26县跨越式发展专项行动，得到了广大浙商的积极响应和支持。中国民间商会副会长、传化集团有限公司董事长徐冠巨说：”浙商企业作为先富的一部分，要积极参与到浙江全面推进共同富裕示范区的建设中去，以浙商企业的力量持续破解城乡之间、区域之间、群体之间发展不平衡不充分的问题，带动大家共同富裕。”他表示，未来传化集团将进一步参与到浙江山区26县跨越式发展建设，与各方共同念好新时代的”山海经”，做好”乡村振兴”与”共同富裕”这篇大文章。

“浙商助力山区发展，就是要找到企业和乡村之间的’同频共振’。”浙江省商会副会长、万事利集团有限公司董事长屠红燕在接受采访时表示。

“浙江是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地和实践地，是改革开放的先行地，也是中国民营经济的重要发源地。”全国工商联有关部门负责同志接受媒体采访时表示，广大浙商坚持”听党话、跟党走”，把握发展大势，坚定发展信心，牢牢扛起”共同富裕示范区建设”的重大使命，与山区26县携手奋进，为奋力开启全面建设社会主义现代化新征程贡献了智慧和力量。