过了一山再登一峰——新疆推动新时代“访惠聚”驻村工作创新绩

近年来，新疆完整准确贯彻新时代党的治疆方略，应时顺势、与时俱进，聚焦建强基层组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务，推动新时代“访惠聚”驻村工作开新局、创新绩。

抓重点，建强基层组织

各驻村工作队全面强化村党组织领导作用，围绕党群服务、村级治理、农村发展等重要任务，统筹整合配置村干部、驻村工作队员、村无职党员等人员力量，形成精干协同高效的村级运行机制。

针对当前农村合作社多、农牧民党员群众在乡村企业就业人数多的情况，各驻村工作队通过单独建立、联合组建、选派党建指导员等方式，在乡村企业成立单独或联合党组织4000余个，推动党的组织和党的工作全覆盖。扩大选人视野，主动从本村优秀致富能手和退役军人中挖掘能人，从优秀本土大学毕业生和外出务工经商人员中回引人才，储备培养村级后备力量5.2万余人，不断优化改善村干部队伍结构素质。

每周三下午，总能看到霍城县惠远镇央布拉克村第一书记杨浩带着“90后”村干部凯塞尔·吐尔逊一起走村入户，记录村情民意。霍城县委组织部驻村工作队按照“帮助不代替、补位不越位”原则，组织工作队员与村干部结成帮带对子，形成“师带徒”“AB岗”的双向关系，建立工作完成情况交叉评分机制，推动工作队员和村干部互帮互促、同频共振。今年以来，央布拉克村共评选出6对最美结对帮扶干部。

各驻村工作队注重发挥协调、指导、督促、帮助作用，帮带建强基层组织，健全党组织主导的决策议事机制、基层干部素质能力提升机制、群众工作机制，着力提升村（社区）干部群众工作能力、依法办事能力、带领群众致富能力。

攻难点，推进强村富民

“黄金谷，穗穗香，丰收时节喜洋洋……”这是疏勒县库木西力克乡库木西力克村村民编写的顺口溜。新疆农业科学院驻村工作队发挥农业科研单位优势，引进公司到村投资建厂，注册“粥师傅”小米品牌，开发出小米黄金砖、速食粥、小米馕等多款产品。现在，全村谷子种植户有220户，种植面积扩大到2100亩，户均年收入1.5万元，黄金谷种植成了村里的主导产业。

既要富民，还要强村。各驻村工作队将发展壮大村级集体经济作为推进乡村振兴的有效抓手，2021年帮助落实471个中央财政扶持项目、70个自治区配套资金扶持项目，示范带动村级集体经济发展，全区村级集体经济平均收入达40.6万元。发挥自身优势，统筹各类资源，帮助引进或培育中小微企业1.5万个，创办农民专业合作社6.4万个，发展庭院经济242.7万户，农民生产生活条件显著提升。

精河县托里镇叶里斯南也肯村是有名的枸杞村，枸杞种植面积达5000余亩。驻村工作队引导村“两委”成立股份经济合作社，吸引226户村民以土地入股合作社，带动企业投资700万元，建成多功能烘干厂和仓储库房，形成集种植、采摘、加工、储存、销售于一体的产业链。2021年，村级集体经济收入达162万元，村民人均年收入2万元。

既要富口袋，还要富脑袋。各驻村工作队实施“文化润疆”工程，协助村“两委”建成村（党）史馆4500余个、文化大院2.3万余个，开展群众性文体活动23万余场次，评选表彰“好媳妇”“好公婆”等3.2万余人，涵养了文明乡风、良好家风、淳朴民风。

破盲点，提升治理水平

“老戴还真靠谱，问题解决了，我们两家的关系好多了！”造日汉·托日翁口中的老戴，是克拉玛依市乌尔禾镇哈克村驻村干部戴步新。他有多年法律工作经验，耐心引导艾依仙古丽拆除了占用邻居造日汉·托日翁宅基地的院墙，缓解了两家多年来的紧张关系。

为扩大“老戴说法”品牌影响力，克拉玛依市人大常委会机关驻哈克村工作队启动“法律明白人”培养计划，筛选12名具备法律基础的返乡大学生、致富带头人和退役军人，纳入“法律明白人”队伍进行培训。截至目前，开展法律知识宣讲72场次，帮助村民化解矛盾纠纷217件。2021年，哈克村获评“全国乡村治理示范村”。

各驻村工作队协助村（社区）推进普法宣传教育、农村“法律明白人”培养工程等工作，夯实社会治理现代化的法治基础。帮助完善村（居）民自治、决策议事、民主管理监督等制度机制，协助制定务实管用的村规民约、居民公约，增强村民自我管理、自我教育能力。

“第一季度村民积分兑换表彰大会现在开始……”4月10日，在昭苏县喀拉苏镇塔斯阿尔纳村积分表彰大会上，村民排队等着领取奖品。伊犁州移动公司驻村工作队出资打造“塔村党群服务”微信公众平台，将村规民约量化为学习强村、人居环境、就业增收等52个小项，开展季度表彰，与评定“民族团结进步示范户”“乡村振兴示范户”等挂钩，进一步激发村民参与乡村治理的内生动力。

各驻村工作队帮助村（社区）党组织依法依规履职尽责，确保基层治理重要事项、重大问题由村（社区）党组织研究讨论、按程序决定，加快构建党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系。

疏堵点，为民办事服务

“现在，党群服务中心有了创业咨询服务，不管是证照办理还是产品推介，都有创业专员耐心指导。”新疆国际电子商务产业园创业者李璟说。乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）科技局、人大办、医保局驻高铁街道天鹅湖社区工作队联合社区“两委”，立足产业园发展需要，不断优化党群服务中心功能，专门设立创业咨询服务窗口，解决小微企业“成长的烦恼”。

为推进“我为群众办实事”常态化，全区将人财物等各类资源下沉到基层，建好用好村（社区）综合服务场所，围绕党员活动、宣传教育、便民服务、文体娱乐等优化结构布局，明确服务事项、优化服务流程、提高服务效果。

“你看，义诊专家到了，我们赶紧找个合适的位子坐下……”去年9月13日，洛浦县多鲁乡巴什央都玛村村委会大院迎来第一波就诊村民，自治区人民医院的6名专家早早就在村委会等待村民的到来。此行，自治区人民医院医疗巡回服务队在多鲁乡9个村开展了健康知识讲座、现场义诊，并帮带培训乡村医生。

在向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队基础上，组建11支自治区“访惠聚”医疗巡回服务队，深入1238个村义诊8.87万余人，培训基层医务人员282场次，免费发放36.8万元药品。组建12支自治区“访惠聚”文化巡回服务队，深入基层开展演出活动570场次，惠及群众4.6万余人。组织15支农牧业专家团队深入乡村，开展技术指导近400场次，培训服务乡村各类人员1万余人。