于无声处听惊雷 盘点浙江首次新课改高考

浙江新课改高考的最后一场考试结束，学生轻松地走出考场。高亦平 摄

浙江日报讯作为一名老教育工作者，宁波市民范先生一直关注着浙江的高考改革，尤其是动作如此之大的首次新课改高考。在今年高考招生全部结束后，他坦然笑言整个过程是“于无声处听惊雷”，改革力度很大但激起的社会动静却很小。多方面反馈信息表明，社会对今年浙江招生录取总体满意。涉及面如此之大、环节如此之复杂的高考改革缘何能在平稳中落幕，而且得到了社会舆情的广泛支持，浙江是如何做到这一点的呢？

坚守公平底线不动摇

在很多场合，省委教育工委书记、省教育厅厅长刘希平一再强调，高考制度既是连接大学与高中的枢纽，又是大学与社会联系的重要桥梁，承载着素质教育导向、教育资源配置、社会公平维护等诸多重任，一定要把新课改高考作为硬任务来抓，确保高考公平是核心，是底线，也是我们推进新课改高考的着眼点。

与以往相比，今年浙江新高考方案的基本特点就是建立了集合学业水平测试、综合素质评价和统一选拔考试“三位一体”招生考试评价体系，并在其良性互动关系上体现公平公正；公平公正是设计新高考方案遵循的首要原则。这意味着过去那种相对单一的评价体系逐步退出历史舞台。但方案出台后，对会考成绩、综合素质等指标的使用问题，一度引发部分家长疑虑甚至专家争议。省教育厅最后拍板：“要，但目前状况下宜实行软挂钩。”

今年5月，刘希平厅长在作客浙江在线与网友开展互动交流时再次强调，分数线依然是高校招生的第一条件，“只有通过‘分数线’这个门槛，我们才会考虑学生的综合素质和其他的学业水平考试情况。”业内人士分析，考试成绩的确不能反映学生的全部，但它最大限度地保障了不同社会阶层、不同社会群体家庭孩子之间的平等。

在中国教育史分会理事长田正平教授看来，浙江新高考方案最大的亮点就是推行“分类测试、分批选拔”的操作模式，因为它不再用高度统一的考试科目来决定学生的命运，从一个新的层面上体现了以人为本的精神，体现了高考的应有功能。“分类测试”是一种实质上的公平，是考生可以量力而行并选择合适高校，根据自身实际和能力对应报考重点、普通本科和高职高专等三类院校，有所为而有所不为；对不同高校而言，也可选拔相应合格的学生。

为强化高考过程公平，今年浙江还首次对所有高考考场实行屏蔽，重点防范和打击团伙作弊和高科技作弊行为，整个考试过程平静有序。省教育考试院相关负责人表示，今年全省查获违纪舞弊考生32名，犯规舞弊率由去年的万分之二点八下降到今年的万分之零点九。这为新课改高考改革打响“头炮”提供了有力的保证。此外，所有高考试卷的网上评阅是强化高考公平的又一环节，“网上背靠背打分让高考作文评阅工作更加公平公正。”省高考语文阅卷组组长廖可斌教授感触良多。在网上，两名作文阅卷者相互看不见评分结果，相互不受干扰；而一旦两者打分差距超过规定范围，计算机就会把考卷发给第三位老师再行评阅。

一切为了有利于考生

2009年高考录取结束不久，9月12日浙江又迎来了2010年高考的第一场英语听力、技术考试。8点未到，丽水某高中门口就聚集了不少高三学生，这是他们人生的第一次大考。不过，现场人们并没有感受到以往高考的那种紧张气氛，考生们解释，因为有两次机会，可以选择最好的一次成绩计入高考总分，所以他们的心态普遍比较放松。舟山普陀三中校长阮志康认为，“高考改革能否为社会各界所认同，有没有减轻学生的负担也是较为关键的一点。”

“过去，80%考生用80%的精力花在那永远搞不明白的20%的问题上。”省教育厅长期分管基础教育的巡视员张绪培感慨说。高考改革就是要让每个孩子都学有成就，并满足其选择性需求，这也是减负的根本要求。高考前部分专家担心一、二、三类均兼报的考生会偏多，结果却比预想要好，全兼报的考生仅8万余人，约占全部考生的1/4；而单报第三类的考生达到了5.4万人。这与改革前相比形成了鲜明对照。湖州练市中学是一所基础相对薄弱的乡镇高中，今年该校单报第三类的考生为232人，占35.9%，而2010年已实施第三类教学的学生有139人，占29.7%。

不过，对于很多考生来说，试卷难度的降低才是让他们真正轻松下来的理由。据介绍，与去年相比，今年浙江高考试卷难度略有下降，形成了减轻考生学业负担的正确导向。试卷总体结构、题量、检测内容等均得到考生认可，特别是首次自主命题的综合科目和自选模块科目，各学科之间的统筹问题处理得比较理想。达到了“看上去不难，做起来也不易”的目标，对学生的学习发挥了良好的导向作用。

事实上，为设计一个科学合理的高考改革方案，使包括考生、学校等在内的各关联方受益，在省委、省政府领导下，省教育厅及考试院早在2006年初就设立了专项课题组。到2008年4月方案正式公布，前后历时长达3年，召开23次调研座谈会，分别向师生、家长、人大代表、政协委员等广泛征求意见；在反复论证修改确定新高考方案后，省教育厅和考试院又组成多个讲师团分赴基层、中学宣讲，以扎实有效的工作，赢得社会对改革的理解和支持；抽取各市2万余高三学生进行大规模分层试测，并在网上向社会公开征求考试说明意见。

衢州一些偏远中学至今还津津乐道网上填志愿这一配套新举措。鼠标一点就可以完成整个志愿填报和补报，不必在县城和学校两地之间来回奔波。专家认为，与传统纸质志愿相比，网报有效提高了准确率，有利于维护考生利益，更可谓省时省力。今年浙江的高考共经历了13次网上填报(征求)志愿，15次平行志愿模拟投档和26轮正式投档，虽然招生时间拉长，对考试机构而言工作量大大增加，但考生和院校却从中受益，实现了“双赢”。首批高校录取中，考生第一志愿满足率由去年的93%上升到今年的98%，而院校第一志愿满足率则由去年的70 %上升到今年的90%以上；此外，高分考生落选率和征求志愿比例均再创新低。这主要归功于今年浙江高考招生的两个“新政”。一是首次采用分类分批划线、分批填报志愿、分段录取的办法，二是平行志愿统一增加到5个以及合并原来的二、三批志愿。从机制上最大限度保障了考生权益。