“两会时间”开启！代表委员为何如此热衷未成年人话题？

青少年是国家事业的接班人和民族的希望，青少年的健康成长关系到国家和民族的未来。2021年政府工作报告中提到，努力让广大学生健康快乐成长，让每个孩子都有人生出彩的机会。

近年来，每年的全国两会上，都能看到全国人大代表、全国政协委员关心青少年成长的相关议案、提案和建议。

记者注意到，已有不少代表委员就青少年健康成长话题建言献策，内容涉及未成年人心理健康、防止未成年人沉迷网游等方方面面。

抑郁症风险预警

关注青少年心理健康刻不容缓

近年来，随着社会发展、竞争压力和亲子关系的变化，青少年精神疾病特别是情绪障碍呈上升趋势。

据中国科学院心理研究所发布的《中国国民心理健康发展报告（2019-2020）》显示，2020年我国青少年的抑郁检出率为24.6%，其中轻度抑郁为17.2%，重度抑郁为7.4%。从时间来看，小学阶段的抑郁检出率约10%，初中阶段约30%，高中阶段接近40%。

　　建议将学生群体心理治疗纳入医保

近年来，青少年心理健康问题引起社会关注。今年，全国政协委员、洛阳理工学院副院长马珺建议，加强学校一体化心理健康教育引导，多措并举促进家校社联合。

马珺表示，学生患精神疾病后往往需要较长时间的治疗，当前很多地区精神疾病的治疗没有纳入医保报销范畴，对很多家庭来说是不小的负担。应尽快将心理治疗有序纳入医保范围，或者针对学生群体实行心理治疗费用减免措施。

此外，马珺还建议，加强心理健康学历教育与职业资格认证。有条件的地区和高校加强精神科等急需紧缺人才的培养，优化精神卫生领域职业教育专业设置与课程建设，培养和壮大社会心理服务人才队伍。

　　建议二级以上医院开设青少年心理健康专科

全国人大代表、森马集团有限公司董事长邱光和说，受学业高压力、家长高期待、人际交往和沉迷游戏等因素影响，未成年人的心理问题严重。

“解决心理健康问题有三个关键环节：预防、预警、干预。目前，对已有心理问题的孩子，在干预环节，公共医疗供给严重不足。”邱光和提到，大部分医院还没有专门的儿童青少年心理健康专科，二级以上精神专科医院设立儿童青少年心理门诊的不到60%，儿童专科医院、妇幼保健院、二级以上综合医院开设精神（心理）门诊的不到30%。此外，专业人才也严重缺乏。

对此，邱光和将向十三届全国人大五次会议提出建议：由国家卫健委疾控局出台指导意见，鼓励二级以上医院开设青少年心理健康专科，配备精神专业医师，力争各省每10万人平均有2至3名专门服务未成年人的精神科医生。

　　建议加强学生抑郁症筛查隐私保护

同样关注到青少年抑郁问题的，还有全国政协委员、南通大学校长施卫东。他提到，抑郁症筛查体检应加强对未成年人的隐私保密，可考虑以学年为单位，未成年学生及家长可自主选择筛查时间和医院，医院对结果异常者进行“点对点”告知，学校获知筛查结果应严格限定人员知晓范围。

施卫东建议，教育部门应出台抑郁症筛查学生体检明细规程，制定学生心理健康隐私保护办法及隐私泄露追责机制。学生抑郁症筛查应采用多次筛查，不搞“一检定性”，提高筛查的准确性。

　　建议加强中小学心理教育师资

“鼓励开设有心理学学科专业的高校扩大招生规模，加强教育学、心理学等专业课程教学，加大高校心理健康教育人才供给。”

全国人大代表、河北定州市西关南街小学副校长柴会恩建议：加强对学校心理健康教育的政策支持，制定和完善支持与鼓励的相关政策措施。在工作条件、岗位编制、职称待遇、经费设置、科研进修等方面对心理教育教师给于相应的政策支持与鼓励措施，使得优秀人才或在职教师从事中小学心理健康教育工作。成立中小学心理健康教育专家指导机构。

柴会恩建议建议，本着思想政治素质好、专业学术水平高、教育工作经验丰富，区域内影响力强、作风公道正派、有创新能力、有未成年人心理健康辅导工作经历等教师中择优遴选。本机构在教育行政部门领导下，开展中小学心理健康教育教学的研究、研判、咨询、指导、评估、服务等工作。