宁夏：普通高校学费14年来拟首度调整

将于2月19日举行的宁夏普通高校学费标准调整听证会上，要把2014年秋季新生入学学费，文史类每生每学年由2600元拟调整为4200元;理工农类由2800元拟调整为4600元;医学类由3000元拟调整为5500元;艺术类由6500元拟调整为8700元;民族预科班由1500元拟调整为2800元。仔细算下来，生均涨幅为62.2%。

议题一：学费调整为哪般

“目前宁夏现有公办普通本科院校4所，全日制在校生规模由2000年的1.52万人增加到2012年末的4.92万人，高等教育也由‘精英教育’向‘大众化教育’转变，高等教育快速发展对教育资源的需求大幅增加，需要大量资金支持。”自治区物价局有关工作人员介绍。

根据国家教育成本监审有关规定，自治区成本调查监审局对宁夏大学等4所高校教育培养成本进行了监审。从监审情况看，生均教育培养成本从2005年-2007年的1.51万元上涨到2010年-2012年的2.026万元，涨幅达34.17%。同时，生均教育事业费支出从2005年的14354元增加到2012年的32185元，年均增长12.22%。生均占用经费支出从2005年的6889元增加到2012年的16353元，年均增长13.14%。但学费收入与高校总收入的比例由2005年的24%下降到2012年7%。2012年生均学费占生均培养成本的15.36%，远低于国家规定不过25%的比例。

“虽然财政对高等教育投入增长比例与全国其他省区相比已处于较高水平，但用于办学公用经费仍然不足。要实现高等教育内涵式发展，高校在办学经费、师资力量、教育质量等方面都难以满足需求。”相关人士如是说。

据悉，目前宁夏现行高校学费标准是2000年制定的，距今已14年未做调整。具体学费标准：文科每生每年2600元;理科生2800元;外语类3000元;计算机、信息类3000元;医学类3000元;艺术类6500元;民族预科班1500元。

自治区物价局有关工作人员告诉记者，2008年宁夏曾提出高校学费调整方案，并召开了调整学费标准听证会，但因当时国家实行高校收费冻结政策未获批准。近年来，高校学费水平始终未有大的变动，只是对个别学校、个别新增专业和特殊专业按培养成本核定了学费标准，不能从根本上缓解高校学费总体偏低的问题。有关数据显示，与全国31个省、市、自治区高校学费标准相比，2012年宁夏文、理科类学费标准均居末位;医学类位居30位，仅略高于西藏;艺术专业位居23位。“这种状况在严重制约了宁夏高校发展的同时，也一定程度影响了宁夏高校在全国的知名度和对外招生及对外交流合作。”

除此之外，标准结构不尽合理也是此次学费调整的一大主因。

随着经济社会快速发展，对高层次、高质量人才需求不断增加，城乡居民迫切要求接受更好的高等教育。然而，现行高校收费政策在引导优势教育资源向重点院校和优势专业的配置作用不明显，主要是宁夏高校学费院校间差距较小，专业间差距不合理，没有充分体现优质优价的教育资源配置原则。如文科和理工科每生每学年相差200元，医学与理工科200元，未能体现学科间生均培养成本差异。同时，区内“211”重点院校与其他普通院校同一专业执行相同标准，未能体现优质优价。

“这次调整高校学费标准，也是要进一步优化专业间学费结构和院校间比价关系，发挥价格杠杆的调节作用，促进宁夏高校增强竞争力，促进高等教育提高质量。”业内人士称。