浙江：外省学生3年前有近百万 异地高考政策难出

　　教育部要求各地年底前出台有关允许异地高考时间表

　　一位在杭的外省籍家长说，他们从未如此热切地盼望过一项新政策

　　异地高考之门何时才能向外地生打开?

　　“现在我每天关注最多的就是有关异地高考政策的话题，哪个电台在播这类节目，我宁愿不听路况信息也要听一听这个。”唐师傅，杭城一位白班出租车司机。昨天，与记者聊异地高考，他张口就能说出一串，因为他女儿正在杭州读高一，而他们一家的户口却在老家湖南。

　　3月3日，教育部部长袁贵仁在列席全国政协十一届五次会议开幕式接受媒体采访时表示，关于异地高考的问题，教育部正鼓励各地尽快推进，现在到最后的冲刺阶段了，用不了10个月就会出台相关政策。

　　全国政协委员、教育部副部长杜玉波也表示，各地要在年底前出台有关允许异地高考的时间表。

　　而此前，山东省已在全国率先突破高考户籍限制，从2014年起将允许非户籍考生在山东参加高考。

　　“我现在一心盼着浙江的政策能快点出来，如果浙江也能跟山东一样2014年起允许非户籍考生在浙参加高考，那我女儿刚好可以赶上。”唐师傅说他们一家从来没有这么热切地盼望过一项政策的出台。

　　[故事]

　　安徽女孩的辗转高考路

　　“跟很多人比，女儿是幸运的，回去之后，她很快适应了新的教材和环境，高考时也考上了理想学校。”安徽人韦先生至今仍清楚记得，两年前，女儿在电话里急哭的场景。

　　韦先生的女儿韦璐现在是南京邮电大学的大一学生，说起她的求学路，只能用一个词“曲折”来形容。

　　1992年，韦先生跟妻子来到杭州，当时两人在服装厂打工。1993年，女儿在杭州出生。

　　“孩子生在杭州，长在杭州。”韦先生说，“小学时女儿在运河小学读书，初中时读的是大关中学。”高中时，韦璐考进杭州第十四中学。2010年上半年，韦璐读高二，为了把户口落在杭州，让女儿在杭州参加高考，韦先生用家里全部积蓄在良渚买了房子，“但后来才知道，房子是期房，等到手续办好，女儿的高考报名时间早过了。”韦先生无奈地说。

　　2010年下半年，韦璐只身一人从杭州转学到老家县城一所高中，开始住校的日子。

　　老家的教材跟杭州不一样，拿着一堆崭新的课本，韦璐只能从第一页开始熟悉。另外，老家县城的师资力量跟杭州十四中自然不能比，英语老师带着乡音的口语，韦璐根本就听不懂。再加上从小到大第一次离开父母开始住校生活，韦璐说，那时候学习生活一片混乱。

　　“转过去不到一个月，她在电话里急哭了。”韦先生说，第一次考试，全校2000多名学生，成绩一向优秀的女儿只考了400多名，女儿说，听不懂英语老师的发音，也不习惯老家的生活。

　　最后，韦璐妈妈只能放下杭州的工作，回老家陪女儿。

　　高考时，韦璐考了607分，是全校37名。“幸好她在十四中时打的基础好。”韦先生说，当年，老家县城那所学校里像韦璐这样临时转过去的学生很多，但大部分高考时发挥失常，没有考上理想学校。

　　高一家长的纠结与期盼

　　唐师傅的女儿在杭州一所优质高中读高一，去年，她从明珠实验学校毕业后，被保送到了这所学校。

　　“我和孩子他妈1995年来的杭州，我开出租，老婆在服装厂工作。”唐师傅女儿1996年在杭州出生，从幼儿园到小学，再到中学，女儿都在杭州度过，回老家的次数屈指可数，与其说孩子是湖南人，倒不如说她是杭州人。当然，就现在而言，要想成为真正的杭州户籍人，对他们而言是天方夜谭。

　　要想获得杭州户口，对他们而言，只有一个办法买房。但现实情况是，夫妻二人一个月工资也就6000多元，除去每个月的房租、女儿的学费、生活费，所剩的根本买不起房，“没有户口只能回老家参加高考，老家的分数线高也就认了，最让人头疼的是，老家的教材跟这边不一样，习惯了这边的教育，回去之后怎么考?另外，突然转到陌生的环境去，他们怎么适应?”

　　跟唐师傅一样，河南人杨师傅一家对于异地高考政策也在殷切盼望中。

　　去年，杨师傅的儿子杨子康以优异的成绩从明珠实验学校保送到杭二中。杨师傅说，如果儿子能在杭二中读完高中在杭州参加高考，相信儿子一定能考个理想的高校。

　　“儿子是小学四年级时转过来的。”杨师傅说，儿子学习上特别争气，从小学到初中，一直名列前茅，“如果今年还没有政策出来，我们就要开始给孩子办转学了，让他明年读完高二回去，也好有个适应的时间。”

　　[现状]

　　3年前我省就有90多万外省籍学生

　　据报道，截至2009年，在浙就读的进城务工人员子女已经超过114万人，人数与2004年相比翻了将近一番，其中80%来自外省。

　　而外来务工人员子女(包括省内和省外)在杭就读的数据：2004年是8.3万人;2006年数据上升到12万余名;2007年继续攀升至14.17万余名。截至2009年9月，共有17.4万外来务工人员子女在杭就读，占义务教育阶段在校学生总数的25.5%， 相当于4个学生中，1个以上是外地孩子。

　　“他们对孩子的期望不比城里的家长少。”杭州明珠教育集团是一所外来务工子弟学校，学校书记洪建斌说，现在学校里的很多孩子，生在杭州长在杭州，跟城里的家长比，这些家长更迫切地想让孩子接受高等教育。

　　洪建斌介绍，最高峰的时候，明珠教育集团曾经有98个班级，现在，学校也有88个班，其中小学61个，中学27个。

　　因为高考时只能回老家参加，很多学生在初一、初二期间就不得不转回老家。

　　明珠教育集团教学处的余香明老师最近刚好做了一个统计：2009级初一的学生入学时有287人，到2011年毕业时转出56人;2008级初一的学生入学时有305人，到2010年毕业时转出54人;2007级初一的学生入学时有266人，到2009年毕业时共转出了62人……

　　“家长很希望孩子能在这里读高中，但许多高中并不喜欢接收这样的孩子尤其是外省的孩子。”一位外来务工子弟学校老师表示，一方面，相比城市里其他中学的孩子，外来务工子弟学校的学生成绩相对要弱一些。另外，这些学生迟早要回老家参加高考，哪怕高考成绩再好，也跟这里的高中没关系。有一年，为了让高中接收他们的保送生，这位老师曾经给高中校长挨个打电话说好话，求他们帮帮学校，帮帮孩子。

　　外省籍考生参加杭州中考责任自负

　　家长吴先生至今仍记得儿子参加中考时填过的那份《外省户籍考生报考杭州市区各类高中申请表》，表格告知与承诺一栏中有两条内容：

　　1.我已知晓：高中毕业生必须在户籍所在地报名参加高考。浙江省选用的高中教材、高考方案与其他省(市)不同。如在杭州市读各类高中，将对今后回户籍所在省(市)参加高考带来不利影响。2.我自愿申请报考杭州市区(不含萧山、余杭区)各类高中(不含“3+2”、“五年一贯制”高职班)。由此对学生本人今后参加高考等产生不利影响，责任自负。

　　“孩子现在读高二，准备下学期就回老家。”吴先生说，中考前，他在想，也许等孩子高考时政策就变了，但等到现在依然没有消息。

　　“现在看，近几年肯定解决不了。”吴先生说，他也在关注相关的消息，山东的政策他也知道，但问题是山东的情况跟其他地方不一样，“山东的高考分数高是全国出名的，哪怕山东同意外省户籍学生在那里参加高考，相信也不会有很多学生愿意在那里考。”吴先生说，同样考600分，在其他地方也许能考个很好的重点大学，但在山东可能是刚过重点线。

　　[政策]

　　异地高考政策我省尚在酝酿中

　　一位教育界人士也分析，山东是人口流入和流出的大省，流入人口和流出人口基本持平，而浙江则不同，流入人口远超流出人口，再加上浙江的教育在全国都是走在前列，所以假如浙江开放外省户籍在浙参加高考，会给本省的考生带来很多不利影响。

　　对于这个问题，全国政协委员、广东外语外贸大学副校长顾也力认为，异地高考实际问题是和户籍制度联系在一起，否则就不存在。他认为问题本质就是户籍问题，和利益挂钩，有了户口可以享受这里的医保、社保等等。这个问题现在解决不了，各个省的差异又很大，国家出台统一的规定很难。

　　关于异地高考，我省的政策到底会如何?相关部门表示，浙江尚在酝酿中，目前没有时间表。

　　不过，记者从省教育考试院发布的《2012年浙江省普通高校招生考试报名办法》中看到，今年高考的报名条件明确表示，符合条件的本省户籍人员才具备报名资格。(记者 张丽红)