海南：通过防腐败新规定 高考移民难题有望破解

    《中共海南省委关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉的实施办法》(以下简称《实施办法》)，7月8日在海南省委五届三次全会上获通过。
    
    《实施办法》最为引人瞩目之处，在于突出重点，体现了改革创新精神和海南特色。围绕海南省当前反腐倡廉建设的热点、难点问题，《实施办法》有针对性地提出了一些对策和措施： 
    
    如在监督方面，提出开展“科学规范和有效监督县(市)委书记用人行为”的试点工作； 
     
    在制度方面，组织对地方性法规、政府规章和规范性文件进行“廉审”，并针对反腐倡廉制度执行不力的问题，提出今后3年连续开展“制度执行检查年”、“制度执行推进年”和“制度执行巩固年”活动，把反腐倡廉建设作为一项系统工程来抓，做到关口前移。     
    
    在纠风方面，对社会反映较大的“高考移民”问题及拖欠农村信用社贷款等问题，有针对性地部署了专项治理工作。
    
    《实施办法》中提出的进一步规范海南省警示教育基地的建设、加快海瑞墓园廉政教育基地建设等，也体现了海南特色。     
    
    《实施办法》共分8个部分、34个方面，涉及257项具体工作任务。明确了海南省当前和今后五年反腐倡廉建设的指导思想、基本要求和工作目标；围绕教育、制度、监督、改革、纠风和惩处等六个方面的工作作出了具体部署，提出了坚决惩治和有效预防腐败的重要举措。此外，依据工作任务制定了任务分解表，作为《实施办法》的附件，明确了工作落实的牵头单位、配合单位和完成期限，便于操作执行和监督检查。   
    
    值得一提的是，《实施办法》在起草制定过程中，先后召开由市县纪委系统、省直单位有关负责人以及专家学者、企业代表和部分特邀监察员等参加的8个座谈会，广泛征求意见，先后十多次做出重大修改。   
    
    会议期间，与会同志讨论时认为，《实施办法》作出的工作部署，以及所采取的措施，涵盖了惩治和预防腐败体系建设的方方面面，有效地把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力有机结合起来，既有从严治标、坚决惩治的措施，又有注重预防、着力治本的内容；既体现了海南省委、省政府反腐倡廉的坚强决心，又反映了人民群众的强烈意愿。