辽宁：关于印发辽宁省高等学校一流大学和一流学科建设支持方案的通知

辽政发〔2019〕19号

各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

现将《辽宁省高等学校一流大学和一流学科建设支持方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

辽宁省人民政府

2019年11月11 日

辽宁省高等学校一流大学和一流学科建设支持方案

为贯彻落实《国务院关于印发统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案的通知》（国发〔2015〕64号）、《中共辽宁省委 辽宁省人民政府关于印发〈辽宁教育现代化2035〉的通知》（辽委发〔2019〕6号）、《中共辽宁省委办公厅 辽宁省人民政府办公厅关于印发〈辽宁省加快推进教育现代化实施方案（2018—2022年）〉的通知》（辽委办发〔2019〕21号）精神，结合我省实际，特制定本方案。

一、 指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在全国教育大会、在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，以立德树人为根本任务，以彰显特色、打造一流为核心，以服务经济社会发展全局为重要使命，加快推进一流大学和一流学科建设，大幅提升辽宁高等教育的核心竞争力，引导辽宁高校走上学术卓越、辽宁急需、优势突出、特色鲜明的内涵式发展道路，为新时代辽宁全面振兴、全方位振兴提供坚强保障。

二、 基本原则

（一）坚持统筹规划。依据高校办学和学科建设水平，紧密结合辽宁经济社会发展需要，确定一流大学和一流学科立项建设单位和建设目标，提供经费和政策保障，打造一批具有重要学术影响力、居于国内外领先地位的一流大学和一流学科。

（二）强化绩效激励。强化目标管理、绩效考核，实行一流学科定期考核制度，依据学科建设水平和考核结果确定经费、招生计划等支持力度，并对立项学科实行动态调整，有效激发高校内生动力和发展活力。

（三）建设高教强省。发挥一流大学和一流学科建设的引领和辐射作用，促进高校和学科建设水平的全面提升，集聚一批高端创新型人才，建设一批高水平创新团队，打造一批高水平科技平台，形成培养一流人才的管理制度和育人环境，建设高等教育强省。

（四）服务全面振兴。推动一流大学和一流学科面向国家和区域发展需求，培养一流人才，产出一流成果，全面提升原始创新能力，解决区域发展重大问题和产业重大关键技术问题，为辽宁振兴发展提供重要的人才和科技支撑。

三、 工作目标

到2022年，大连理工大学、东北大学世界一流大学建设取得明显成效；辽宁大学等11所高校国内一流大学建设取得重要进展。10个学科达到世界一流水平，20个学科达到国内一流水平，100个左右学科成为支撑新时代辽宁振兴发展的一流学科。

到2035年，大连理工大学、东北大学进入世界一流大学行列，8—10所高校进入国内一流大学行列。20个学科达到世界一流水平，50个学科达到国内一流水平，博士学位授权学科实现辽宁经济社会发展需求全覆盖，150个左右学科成为支撑新时代辽宁振兴发展的一流学科。

四、 主要任务

（一）建设一流大学。

通过合并重组方式优化高校布局结构，充分发挥各类资源的集聚效应和放大效应，形成具有冲击世界一流、国内一流大学的基本架构，建立持续、稳定的一流大学建设支持体系，打造一批优势突出、特色鲜明的高水平大学。

1.支持大连理工大学建设世界一流大学。机械工程、化学工程与技术、力学、土木工程、环境科学与工程、管理科学与工程、工商管理等优势学科更加突出，化学、工程学等主干学科群进入世界一流行列，建成以工科为主，以理学、管理学等为主干学科的世界一流大学，服务辽宁高端装备制造、石化、电子信息等支柱产业转型升级，助力生命、能源、材料、海洋等战略性新兴产业发展壮大。

2.支持东北大学建设世界一流大学。控制科学与工程、材料科学与工程、计算机科学与技术、软件工程等优势学科更加突出，引领学科发展的控制科学与工程学科群和领跑行业技术创新的冶金工业流程学科群进入世界一流行列，服务辽宁高端装备制造、电子信息、原材料深加工等支柱产业转型升级，助力大数据、人工智能和机器人等战略性新兴产业发展壮大。

3.支持大连海事大学建设国内一流大学和世界一流学科。建成以交通运输工程学科为龙头的高水平学科群；交通运输工程等学科进入世界一流行列；船舶与海洋工程等若干学科进入国内一流行列；在国际海事领域的地位进一步巩固和强化，为辽宁“转身向海”战略和东北亚国际航运中心建设提供坚实的人才和科技支撑。

4.支持辽宁大学建设国内一流大学和世界一流学科。应用经济学、理论经济学、法学、工商管理、马克思主义理论等优势学科更加突出，应用经济学进入世界一流行列，逐步建成以经济学、法学、工商管理等为主干学科的综合性大学，围绕辽宁经济发展重大问题打造高水平人才培养基地和高端智库，为辽宁振兴发展提供强有力支撑。

5.支持沈阳工业大学建设国内一流大学。电气工程、仪器科学与技术等优势学科更加突出，形成基本覆盖装备制造、电子信息、石化等产业的学科群，增强辽宁工业产业发展后劲。

6.支持辽宁工程技术大学建设国内一流大学。安全科学与工程、矿业工程等优势学科水平稳步提升，部分学科达到国内一流水平，逐步建成特色鲜明的国内高水平工程类大学，进一步提升对辽宁工业产业发展的贡献度。

7.支持沈阳农业大学建设国内一流大学。优势学科水平全面提升，园艺学、作物学、兽医学等学科进入国内一流前列，学校整体办学实力明显提升，跻身全国农业院校第一集团，全面助力辽宁农业现代化建设和农业转型升级。

8.支持东北财经大学建设国内一流大学。建成以应用经济学为龙头，工商管理和统计学为两翼，管理科学与工程、公共管理和理论经济学等学科为支撑的高水平经管学科群，部分学科进入世界一流行列，为辽宁振兴发展培育更多卓越财经人才和提供更高水平智力支撑。

9.支持中国医科大学建设国内一流大学。临床医学、公共卫生与预防医学、基础医学、口腔医学、生物学、药学、护理学等学科实力大幅提升，形成医学类整体学科国内一流、部分学科世界一流的学科体系，建设东北区域医疗中心，为辽宁医疗事业全面进步提供强有力支撑。

10.支持沈阳药科大学建设国内一流大学。药学、中药学等学科实力大幅提升，药学学科进入世界一流行列，形成中西药相互支撑的学科体系，新药研发和产业化能力显著增强，为我省生物医药产业创新发展提供强有力支撑。

11.支持鲁迅美术学院建设国内一流大学。美术学、设计学等优势学科水平全面提升，美术学进入国内一流行列，大力发展艺术学理论、产品设计等学科专业，促进学科交叉融合，服务支撑辽宁文化事业和产业繁荣发展。

12.支持沈阳音乐学院建设国内一流大学。重点打造音乐与舞蹈学、艺术学理论、戏剧与影视学、广播电视编导等学科专业，促进艺术学、文学、管理学等学科的交叉融合，为辽宁文化事业和产业繁荣发展提供强有力支撑。

13.支持沈阳体育学院建设国内一流大学。体育学学科整体水平明显提升，冰雪等学科方向达到世界领先水平；提升学校综合办学实力，为国家培养更多的奥运冠军和国家队教练员，积极服务体育强省建设和“健康辽宁”战略。

（二）建设一流学科。

加快推进全省高校一流学科建设工作，以服务新时代辽宁全面振兴、全方位振兴为导向，以一流为目标，以改革为动力，坚持扶优、扶需、扶特、扶新，集中优势资源，重点建设一批世界一流、国内一流及省级特色学科。

1.建设世界一流学科。以一流大学骨干学科为基础，将机械工程、化学工程与技术、控制科学与工程、材料科学与工程、计算机科学与技术、软件工程、土木工程、环境科学与工程、力学、电气工程、交通运输工程、作物学、园艺学、临床医学、药学、管理科学与工程、应用经济学、统计学、工商管理等20个左右学科建成世界一流学科，在提升原始创新能力、解决重大核心关键技术方面起到支撑作用，提高辽宁产业核心竞争力。

2.建设国内一流学科。以一流大学和其他地方高校优势学科为基础，将50个左右学科建成国内一流学科，涵盖机械、化工、信息、海洋、制药、冶金、能源、交通、材料、食品、航空、农林、轻纺、环境、建筑、医疗、经济、管理、法学、艺术、体育、公安等学科领域，与我省主要产业同构建设，与省内高校世界一流学科形成整体竞争优势，支撑辽宁产业发展进步。

3.培育省级特色学科。以地方高校特色学科为基础，加大培育力度，将80个左右学科建成省级一流特色学科，与省内高校世界一流学科和国内一流学科形成辽宁高水平学科建设体系，覆盖辽宁经济社会发展各领域，以世界一流和国内一流作为建设目标，整体提升辽宁高校学科建设水平。

五、 保障措施

（一）建立经费保障机制。加大财政资金支持力度，2019至2023年省市财政5年筹集资金70亿元支持一流大学和一流学科建设，其中：大连理工大学投入15亿元；东北大学投入10亿元；辽宁大学、沈阳农业大学、沈阳工业大学、辽宁工程技术大学、中国医科大学、沈阳药科大学、东北财经大学、鲁迅美术学院、沈阳音乐学院、沈阳体育学院10所高校投入35亿元；对上述高校以外立项建设的一流学科投入10亿元。

（二）建立合作共建机制。建立省市共建机制，立足全省高校发展现状，围绕一流大学和一流学科建设战略构想，2019至2023年，省政府投入40亿元，沈阳、大连市各投入15亿元，省市共建一流大学和一流学科。完善省部共建机制，推进省政府与教育部、财政部、农业农村部、国家卫生健康委、交通运输部、国家体育总局等省内高校原（现）所属部委的实质性合作，争取更多中央财政经费、政策和项目等方面的支持。

（三）建立绩效管理机制。加强目标管理，指导高校在学校总体水平、学科建设水平、人才培养、高端人才引育、重大项目培育、成果转化、服务辽宁经济社会发展等方面科学制定总体目标和阶段目标，对建设目标完成情况实施动态监测。加强绩效考核，完善绩效考核办法和指标体系，打破身份固化，实施动态调整，坚持一流大学和一流学科建设工作调度制度，定期召开会议，及时跟进建设进展，研究解决存在的问题。